15 Directores de Esc. Sec. Y Gestion escolar
42 Pages • 20,000 Words • PDF • 248.7 KB
Uploaded at 2021-09-24 16:05
This document was submitted by our user and they confirm that they have the consent to share it. Assuming that you are writer or own the copyright of this document, report to us by using this DMCA report button.
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________
LA TRAMA DE LA
ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y
SABERES Etelvina Sandoval Flores
2.
DIRECTORES
DE
ESCUELA
definición
de
la
organización,
las
SECUNDARIA Y GESTIÓN ESCOLAR
relaciones y las actividades escolares. Así
E
encontramos el análisis de los procesos de n el tejido de relaciones existente
negociación que se generan entre padres
en
que
y director para lograr el mantenimiento de
impacta en la definición del trabajo
la escuela y los saberes e intereses que
escolar, su organización y orientación, los
ambos ponen en juego (Mercado,1985); el
directores
papel
papel de los directivos en la definición del
importante. Las concepciones y contenidos
trabajo de los maestros y en la existencia
que ponen en juego en la gestión de su
social
escuela,
(Aguilar,1987),
la
escuela
secundaria
desempeñan
influyen
en
un
muchos
de
los
y
material
de
o
la
procesos escolares que le dan perfil a cada
directores
plantel.
sindical
Hablar de la centralidad del director de
(Sandoval,1986).
escuela no es un nuevo planteamiento; tal
En
característica y sus repercusiones han sido
aparecen
elementos
analizada
directivos
son
por
diversos
educativos.
Su
micropolitica
escolar
investigadores
influencia
en
permite
a
los
y y
la
influencia
supervisores laboral
estudios
de aquí
sujetos
escuela
en los
la
de vida
maestros
mencionados, comunes: investidos
Los de
la
autoridad que ejercen a través del tamiz
Ball45
de su experiencia, concepciones y estilos
caracterizarlo como el personaje central
personales.
que define las actividades de la escuela, dentro
del
marco
de
las
limitaciones
impuestas por el contexto particular en que se mueve. Para este autor, el director ejerce el liderazgo en un ámbito no exento
45 Ball Stephen, 1989.
de conflictos y para ello requiere del
46 Vease el informe final del proyecto de
apoyo de aquellos a quienes dirige.
investigación La práctica docente en la escuela
En
algunos
cotidíana
de
estudios la
sobre
escuela
en
la
vida
México,46
aunque no enfocados específicamente al
y su contexto institucional y social, desarrollado en el DIE de 1979 a 1987 y coordinado por Elsie Rockwell y Justa Ezpeleta. En varios de los productos de esta investigación resalta el papel
papel de los directivos, estos aparecen
que desempeñan los directivos en el ambito
como personajes importantes en la
escolar.
268
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ No obstante, la escuela es un colectivo
privilegiado
que requiera de la acción conjunta, por lo
cambios en educación. El concepto de
que los directivos intentan mantener el
gestión
equilibrio entre el necesario control para el
empresarial, cuyos contenidos centrales
funcionamiento
son la cooperación, el trabajo en equipo,
de
la
escuela
y
los
para
lograr
(derivado
la
la
el
satisfacción profesional y la autonomía
de
la
dirección
hay
personal
organización
intereses del resto del equipo. Es decir, en desempeño
realización
de
verdaderos
medíante
la
y
para tomar decisiones)48 aparece hoy en
dominio, junta con el convencimiento, la
día en las políticas educativas como una
negociación y el cultivo de relaciones.
alternativa organizativa para ser aplicada
Retomando estas características que con
en la escuela. En ella se destaca la
matices encontramos en el desarrollo del
importancia de la acción colectiva de los
trabajo de todos los directores, para el
distintos
caso de los de secundaria destaca un
administración local y en la creación de
aspecto especifico del nivel: el de su
proyectos específicos, como componente
centralidad, producto de la débil presencia
importante para mejorar la calidad del
de
servicio educativo.
componentes
un-
de
equipo
autoridad,
docente
control
que
pueda
actores
escolares
en
la
escolares
La gestión en la escuela forma parte de la
comunes. Así, la figura del -director, de
preocupación de los planeadores de la
suyo
educación
involucrarse
en
importante
proyectos por
la
función
de
y
de
los
aunque
en
investigadores
autoridad reconocida institucionalmente,
educativos,
los
distintos
se acrecienta en secundaria.
lenguajes propios de cada uno, la misma
En este apartado veremos algunos de los
palabra presenta distinta connotación.
47
componentes del trabajo de los directores de secundaria, destacando la importancia que este personaje tiene en la gestión y organización de la escuela, los saberes de los que hace uso para ello y la influencia de estos saberes en la toma de decisiones para el funcionamiento de cada plantel. A)) ¿GESTIÓN ESCOLAR O. GESTIÓN PEDAGOGICAL? Frente
a
los
problemas
de:,calidad
educativa en el nivel básico, diversas propuestas de política educativa, tanto
Vease Programa de Desarrollo Educativo 19952000, donde se señala que."Para elevar la calidad de la educación publica es necesario que las escuelas tengan marco de gestión que
nacional como internacional, ponen hoy en
permita un equilibrio adecuado de márgenes de
el centro del debate -y de las propuestas a
autonomía..."
la
escuela
singular,47
que
concebirse como "el lugar"
empieza
a
(p:
43):
Asimismo
algunas
propuestas de CEPAL-UNESCO, en particular el documento Educación y Conocimiento: eje
269
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ El punto de vista administrativo favorece
Por
una visión de gestión escolar con énfasis
educativos
en lo organizativo (la organización de la
vincular lo organizativo con lo pedagógico,
escuela
contraponiendose
a
través
de
fines
comunes),
su
parte,
diversos
señalan
investigadores
la
necesidad
al
de
abordaje
suponiendo la coherencia de metas y la
independiente de ambos aspectos que
ausoncia
los
tradicionalmente se ha empleado desde
integrantes de la comunidad educativa.
los ámbitos de la planeación y que ha
Por tanto, tienen peso preponderante los
demostrado su ineficacia para incidir sobre
mandos de dirección inmedíatos en la
la calidad de la educación que cada
escuela, .es decir aquellos a los que les
escuela brinda. En este sentido, manejan
corresponde la tarea de coordinar: direc-
el termino de gestión pedagógica como un
tores,
concepto
de
conflictos
subdirectores
y
entre
supervisores
y
aunque se reconoce la importancia del 49
trabajo en equipo'
prevalece en el fondo
que
engloba
tanto
la
organización de la escuela, como la acción educativa:
la idea de privilegiar la función de las
La gestión pedagógica de los planteles
autoridades escolares en esta tarea, en
escolares es el enclave fundamental de los
virtud de reconocerlos como "agentes de
procesos de transformación. Constituye el
cambio
transformación
principal espacio que se debe transformar
escolar",5° dado el papel de organización
claves-para
la
pues es el "locus" de la interacción con los
que desempeñan.
alumnos... Para que esto tenga lugar, deben
producirse
transformaciones
las
necesarias
sistemáticas
de
la
gestión política y pedagógica para reubicar en este contexto la capacidad de iniciativa de cada establecimientos. La gestión pedagógica incorpora en esta visión
desde
estructurales
aspectos
políticos
(Tedesco,
Namo
y de
Mello,1992) hasta la cultura colectiva de la de la transformación productiva con equidad,
escuela
donde se plantea como una medida importante
incluye lo administrativo, lo pedagógico y
la autonomía de las unidades educativas y el
lo particular de los sujetos que en ella
desarrollo de proyectos desde las escuelas. 41 Vease "Educación y Conocimiento: eje de la transformación productiva con equidad" CEPAL-UNESCO, p: 116.
y
su
accionar
cotidíaño
que
intervienen (Gimeno Sacristán y Ezpeleta, 1992). La tendencia es plantear una nueva forma
"El buen funcionamiento de la escuela se basa
de organización escolar donde exista una
en la disciplina y el trabajo en equipo que suma
redefinición de papeles. En ella el de los
la experiencia de todos: maestros, directivos y
directivos
supervisores".
pedagógico y a la consolidación del equipo
49
Programa
Educativo 1995-2000, p: 43. 30 Ibíd., p: 44.
de
Desarrollo
escolar,
esta
vinculado
reconociendo
imbricacion
entre
que los
al
liderazgo
existe
una
aspectos
270
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ administrativos y pedagógicos sobre la
enfrentan ahora una exigencia más: asistir
que se debe trabajar de manera paralela,
a cursos obligatorios.
pues ambos se apoyan. Esta es una
No obstante, esta política supone que el
perspectiva innovadora que reconoce el
cambio
valor de las actividades que cada sujeto
individuo, dejando al margen el contexto
desarrolla en la escuela, en su articulación
en que desarrolla su actividad y sin
a un fin comun: mejorar la calidad de la
modificar estructuras básicas que limitan
educación
la
que
se
imparte
en-
cada
escuela.
puede
producirse
posibilidad
de
una
desde
el
organización
diferente en las escuelas. Si bien un concepto que signa el trabajo de los
51
directivos
Ezpeleta y Furlan,1992, p: 17.
es
el
de
gestión,
importa
analizar el contexto escolar en que la realizan y las exigencias y limitaciones Entre ambas posturas, las autoridades
derivadas de el, para comprender tanto
educativas han privilegiado la primera:
los contenidos como los sentidos de su
poner énfasis en la transformación de los
gestión.
directivos, considerando que ello traerá en cascada los cambios necesarios en el resto de participantes de la escuela. Así, a partir de la firma del Acuerdo Nacional para la Modernización
de
la
Educación
Básica
(ANMEB) una de las políticas de la SEP ha
52
estado encaminada a modificar lo que se
de Desarrollo-Educativo 1995-200 donde se
considera una "concepción burocrática de
señala: "Por la importancia de las funciones
los puestos directivos", para recobrar (o
directivas y de supervisión, la formación de
instaurar)
el
liderazgo
académico
de
estos. Para tal fin se han desarrollado programas específicos encaminados a la actualización
decidida. Es indispensable que directores y supervisores
cuenten
con
recursos
de
actualización, tanto en lo referente a su propia superacion profesional, como en lo relativo a los
supervisores52 cuya finalidad es potenciar
medios disponibles para orientar y apoyar a los
su papel en una nueva forma de gestión
maestros frente a grupo", pp: 44 y 45.
escolar.
S
cursos
directores
personal de este tipo se promovera de manera
y
Los
de
Esta idea se continua en el actual Programa
a
directivos
han
proliferado53 con la lógica de que la actualización de estos mandos basta para lograr un trabajo efectivo en el equipo escolar, consolidar su liderazgo académico y
revertir
el
énfasis
algunos estados han diseñado sus propios programas educativos, donde se contemplan de manera
especial
estrategias
dirigidas
a
la
gestión en las escuelas y donde la formación de directivos a trabes de cursos es el mecanismo
aspectos
privilegiado. Un caso documentado es el de
administrativos que actualmente impera
Aguascalientes, donde se creo un programa
en su actuación; a las actividades que
dirigido a supervisores de primaria con el fin de
realizan
"transformar e innovar el trabajo del super-
cotidíanamente
en
' En el marco de la federalizaci6n educativa,
para
el
fun-
cionamiento de su escuela, los directivos
visor". Vease Zorrilla, 1995.
271
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ B) QUIENES SON LOS DIRECTIVOS DE
entendida
ESCUELA SECUNDARIA?
"natural",
por en
los
maestros
algunos
casos
como porque
consideran que llegan al puesto después Aunque en términos generales el papel
de
directivo en las escuelas o zonas escolares
conlleva
tiene
existen
facultades para realizar el trabajo; en
especificidades por cargo y por nivel. Es
otros casos, los maestros piensan que el
decir,
y
ámbito de trabajo de los supervisores es
de
en un nivel diferente a la escuela, pues
asumen
son requeridos constantemente por el jefe
responsabilidades distintas, por lo que un
de sector o por la dirección de educación:
análisis de sus funciones amerita consi-
"Su trabajo es de relaciones con las
derar
misma
autoridades superiores... para las escuelas
atendido
tiene a los directores" (Ent. Mo. Mat.
rasgos
comunes,
directores,
supervisores carácter
teniendo
un
puesto
"directivo",
tales
manera
subdirectores
el
(preescolar,
diferencias; nivel
de
la
educativo
primaria
o
secundaria)
muchos
años
de
cansancio
y
servicio,
lo
disminución
que de
Esc.A).
presenta particularidades en el ejercicio
Son entonces dos figuras investidas de
del cargo y en la manera de asumir los
autoridad las que coordinan el trabajo
diversos papeles de la función directiva.
cotidíaño
En secundaria los cargos de dirección más
director y subdirector.57 El peso de cada
cercaños a la escuela son: supervisor,
uno varia dependiendo de particularidades
54
en
los
planteles
escolares
Existe además
y estilos del director que es la autoridad
otro nivel de jefatura más vinculado a
máxima en la escuela: en ocasiones este
asesoria pedagógica constituido por los
se impone y relega al subdirector a un
jefes de enseñanza (o de clase, como le
papel oscuro.
director y subdirector.
llaman muchos maestros), que son una presencia actual de los "coordinadores de materia" que se instauraron en los inicios de la secundaria. Todavía en la década de los sesenta había uno por materia en el DF, y ante el crecimiento de escuelas se han aumentado; no obstante, su presencia en los planteles es muy esporádica.55 El
54
supervisor, por su parte, también tiene
componen la educación básica, que contempla
poca presencia en la escuela secundaria (a
de manera formal la figura de subdirector.
diferencia de lo que sucede en primaria), su
contacto
permanente
es
con
los
directores, con los que periódicamente se
La secundaria es el único nivel de los que
Preescolar y primaria pueden tener maestros que
fungen
como
secretarios
o
adjuntos,
comisionados para apoyar el trabajo de los directores o supervisores, pero no existe el
reúne y a través de los cuales trans mite
cargo de subdirector.
diferentes disposiciones a los maestros,
55 Como ya señale en el trabajo de campo
pero realiza pocas visitas a las escuelas.56
realizado, fue posible constatar la ausoncia casi
La
total de los jefes de enseñanza en las escuelas.
ausoncia
de
los
supervisores
es
272
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ En
otras,
el
subdirector
es
la
figura
del personal docente tiene una forma
enérgica que enfrenta los problemas que
También han pasado por los diferentes
surgen con; maestros, alumnos y padres,
peldaños necesarios para el ascenso en
mientras
figura
este nivel: obtener plaza de base de 25
comprensiva o evasiva. En cualquier caso
horas (o de tiempo completo) para llegar
se reconoce la jerarquía y los maestros
a la subdirección paso previo y necesario
aceptan
para la dirección y de ahí concursar por
que
al
los
directores
director
como
la
la
principal
autoridad en la escuela.
ella, este es el camino obligatorio.
Los directores; de escuela secundaria, a
El
diferencia de la mayoría de maestros que
escalafonario y una vez alcanzado es
dirigen, tienen formación normalista59 y
vitalicio, aunque es posible afirmar que al
han traba jado en el sistema educativo (y
igual que en el resto del sistema de
específicamente en el nivel de secundaria)
educación
un promedio de 18 años antes de llegar al
prevalecen criterios burocráticos (donde la
cargo.
antigüedad
58
cargo
se
obtiene
básica
en
tiene
clientelares
para
por
gran el
dictamen
secundarias peso)
nombramiento
y/o de
directivos, que se superponen al perfil profesional y los requisitos académicos necesarios para desempeñar tal función. Especial peso tiene en la obtención de una 56 Esta situación fue detectada durante el
dirección
trabajo de campo realizado en las tres escuelas
subdirección que es el primer ascenso
que
formal) el apoyo de la dirigencia sindical
componen
asistían
el
estudio.
semanalmente
a
Los
directores
reuniones
en
la
inspección y a través de ellos los maestros recibían la informacion de la supervisora (en los tres casos eran mujeres). En dos escuelas no vi nunca a las supervisoras y en la tercera esta
en
secundaria
(o
de
una
(que varia su denominación de acuerdo a la época y a la situación de cada sección: vanguardistas,
institucionales 60
democráticos).
Este
intento
o
vestirse
asistió a un evento especial acompañando al
durante una época (décadas de los 60 y
Director de Educación de la Delegación (USOI).
70)
El trato directo con los maestros era mínimo,
doctorado de la normal superior (cuyo
según reportan ellos mismos.
ingreso
57 Este apartado se centrara en el director, por
dirigencia
su nivel de importancia en la gestión de la escuela, haciendo referencia al subdirector de manera tangencial. 58 Ante la poca presencia de las otras figuras
con
ropaje era
muy
sindical
academico;
así
el
controlado
por
la
en
fue
la
turno)
antesala del ascenso a puestos directivos en
secundaria
pues
los
puntos
escalafonarios que redituaba cursarlo (sin
de autoridad en secundaria, podríamos decir
titularse) eran la base casi segura para
que el director constituye lo que Ball llama la
alcanzar la promoción a una subdirección
"autoridad admitida".
o dirección.
59 Como ya se señalo, de acuerdo a datos de la sección sindical, se reconoce en las escuelas secundarias diurnas en el DF alrededor del 80%
273
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ ficado ni siquiera en las secciones sindicales
Actualmente el apoyo externo ya sea
consideradas democráticas.
sindical o de la institución, de acuerdo con
Después fui a verlo y me dijo: ¿Quieres
los maestros, continua siendo el requisito
ser subdirectora?... No, no me gusta,
para lograr ascensos, sobre todo porque el
déjame pensarlo... No, tienes que decidir
primer paso es tener una plaza de base de
ya, ahorita hay un lugar...Y así es como
25 horas:
acepte ser subdirectora.... aunque a veces me arrepiento (Ent. Sub. Esc. C).
El maestro X... (quien tenia una fuerte participación sindical y en ese momento
Los requisitos para el ascenso explican en
trabajaba en la dirección de personal de
parte por que son los normalistas quienes
secundarias)
llegan a los puestos directivos: pueden
es quien me animo para que yo pidiera
acceder más fácilmente a las plazas de
mis
habia
base con el número de horas necesarias
quedado con 22... Me dijo: mete tus
para ello, además de moverse con más
papeles, y si...me dieron las 25 horas...
conocimiento en el mundo de relaciones
25
horas,
porque
yo
me
que suponen las promociones. Años
de
maestro
servicio, de
subdirector,
experiencia
secundaria, primero
como
ascenso
a
comisionado
y
cion no normalista, situación que contrasta con
después dictaminado, relaciones sindicales
la de los directores, quienes son 100% de
para promoverse y formación normalista,
origen normalista.
constituyen, en síntesis, el perfil actual de
60 En dos de las tres secundarias estudíadas,
los directivos de escuela secundaria.
los directores habían estado comisionados en el sindicato previo a su nombramiento directivo. Al
término
de
su
comisión,
obtuvieron
la
dirección con el apoyo sindical que tiene un
C) EL PRESTIGIO DE LA ESCUELA Y SU VÍNCULO CON EL DIRECTOR
fuerte peso en la Comisión Mixta de Escalafón, instancia que determina los nombramientos. El
Por prestigio de la escuela hablamos de
SNTE influye en la designación de ascensos con
una categoría social construida tanto por
base en un esquema que amalgama derechos
los
laborales y lealtades políticas: En esta mezcla
(alumnos y padres de familia). En esta
particular, los directivos son al mismo tiempo
visión se privilegia fundamentalmente la
representantes de la autoridad y sindicalizados "especiales",
que
influyen
de
manera,
importante en el control político sindical de los maestros bajo su mando. El cargo es, una vez
maestros
como
por
los
usuarios
disciplina, la asistencia del personal, el cumplimiento de los alumnos de acuerdo a las normas de la escuela-, el porcentaje
llegado a 61, vitalicio y no esta sujeto a
de aprobación y el grado de compromiso
ninguna calificación de peso por parte de los
que los padres asumen con la escuela.61
subordinados o de los receptores del servicio.
Abarca
Es interesante mencionar que la visión político-
como instalaciones con que se cuenta,
sindical para otorgar ascensos no se ha modi-
equipo
también didáctico
cuestiones y
materiales
mantenimiento
del
274
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ plantel.
Un
del
homogéneo de todos los padres de familia de la
prestigio, sobre todo desde el punto de
escuela. Por lo general es la asociación de
vista
padres la que asume un trabajo más fuerte, en
de
contenido
los
importante
maestros,
es
el
de
la
demanda, es decir, el número de alumnos que la solicitan, pues consideran que esto permite seleccionar los mejores, o, por el
coordinación con el director. No obstante, en la escuela se espera que todos los padres participen tanto económicamente como apoyando a sus hijos en el cumplimiento de las reglas y
contrario, cubrir la matrícula con alumnos
trabajos escolares. Los padres, por su parte,
rechazados de otras escuelas, que por
responden a tales demandas dependiendo de su
esta condición tienen algún grado de 62
deficiencia.
El que una escuela sea muy
solicitada o no, contribuye también a la Para el caso de la escuela secundaria,. es posible afirmar que cada plantel tiene en historia
una
influencia
(a
veces
decisiva) de un director -o de varios- que se
refleja
tradiciones
en y
su
perfil,
formas
Encontré que esta consideración tiene un
peso particular en la manera en que los maestros
creación de su buen o mal prestigio.
su
apreciación sobre el trabajo de la escuela. 62
conciben
a
sus
alumnos
y
en
el
rendimiento que esperan de ellos. En la escuela considerada
"mala", pensaban que estaban
trabajando con rechazados que tenían menos capacidad de aprendizaje y que, por lo tanto,
su trabajo era menos productivo.
prioridades,
especificas
de
Entender
la
influencia
del
director (o
organización que contribuyen a la creación
directivos) en la definición del prestigio de
de
quien
cada plantel tiene que ver con algunas
imprimió el sello particular que define al
particularidades laborales en este nivel ya
plantel es el fundador, a veces el de
señaladas: la mayoría de maestros tienen
mayor duración en la escuela (ambos
sus horas distribuidas en varias escuelas y
aspectos suelen coincidir), o aquel que a
carecen
pesar de tener una estancia breve dejo
compromisos distintos al de la docencia.
una
También
Por tanto, los espacios de discusión de
encontramos los efectos de la falta de
todo el personal, para definir proyectos
directividad en escuelas que han tenido
escolares, son prácticamente inexistentes
cambios constantes de directivos, o que
y se reducen a la reunión de algunos que
teniendo un único director, sus prioridades
tienen el tiempo laboral suficiente para
están
hacerlo.
su
prestigio.
huella
alejadas
En
ocasiones
profunda.
de
la
concepción
de
Ante
tiempo
el
para
tiempo
establecer
limitado,
las
generalizada de lo que constituye una
formas empleadas por muchos maestros
buena escuela. Prestigio es producto de la
para resolver su relación con los directivos
historia de la escuela y la historia de cada
es a través de la representación delegada
una esta estrechamente vinculada a sus
(en el secretario general de la delegación
directivos (sobre todo el director), esta
sindical, en el jefe de academia, etcétera).
parece
la
El director se convierte así en el articu-
diferencia entre las consideradas "buenas"
lador de los diferentes sectores de la
o "malas" escuelas secundarias.
escuela (autoridades, padres y maestros)
ser
la
tónica
que
marca
y en el gran tomador de decisiones que, 61
En este caso no hablo de un compromiso
ante
la
ausoncia
de
un
colectivo,
275
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ generalmente no se discuten.
ciertos problemas al interior de las escuelas,
Otro elemento que explica el peso de los
que se habían convertido en cotos de poder de
directores es lo que llamaré "el sentido de
algunos directores.
propiedad de la escuela", derivado de que hasta
muy
recientemente
el
director
dirigía los dos turnos del plantel, tenia a su cargo-más de 100 personas (entre personal
docente,
administrativo
y
técnico), dos subdirectores (uno por cada turno),
conocía
perfectamente
las
necesidades y problemas de "su" escuela y, en general, era determinante en el rumbo
que
esta
tomaba.
En
esas
condiciones, se puede afirmar que cada escuela secundaria era "propiedad" del director que tenia, y al mismo tiempo que este
la
orientaba
de
acuerdo
a
sus
criterios. Recientemente, tal situación se matizó al nombrarse
un
director
por
turno.63
Algunos directores señalan que fue una "conquista sindical", ya que el tiempo que dedicaban a la escuela no se correspondía con
el
pago
que
recibían,
pudieron
acceder al puesto más maestros que lo solicitaban y "tenían derecho"; otros dicen que esto les permite tener ahora un turno libre que pueden dedicar a la atención de "cuestiones administrativas", tales como gestiones en la SEP o en la inspección, aspectos que antes atendían en el tiempo en que deberían estar en la escuela: además de que al ampliarse las plazas
[anteriormente El director debía estar en la escuela y hacer trámites... esto llevaba a descuidar un turno... [ahora] puedo en la mañana atender lo administrativo y estar en la escuela-todo mi turno [laboral] (Ent. Dir. Esc. A. Vesp.). No obstante, se pueden percibir velados reproches
vinculados
concepciones
que
a
las
cada
diferentes
director
tiene
sobre el trabajo de la escuela, ya que ahora
deben
compartir
espacios
y
responsabilidades sobre el mantenimiento y conservación del plantel, lo que implica conciliar criterios que en ocasiones son dispares.64Si bien la pertenencia total del plantel para un director se ha modificado, sus huellas se encuentran en cada escuela cuya historia particular esta ligada al director (o directores) que ha tenido. Dos escuelas del estudio reflejan de manera singular este fenómeno: La escuela A, considerada por los usuarios como
"buena
escuela",
conserva
la
impronta de su director fundador al que los
maestros
ejemplo"
y
recuerdan
quien
como
impulso
desde
"un la
construcción de una serie de instalaciones para mejorarla hasta un estilo de trabajo que
actualmente
esencial.
La
se
historia
conserva que
en
reseñan
lo los
fundadores gira en tomo al trabajo del director, así dicen que en 1977, fecha de inicio del plantel, el director encontró muy 63
En el año escolar 1991-92 la SEP determine
nombrar un director por turno (como en el
pequeños los salones y decidió tirar las paredes para ampliarlos:
resto de escuelas del nivel básico). Esto dúplico el número de plazas de directivos en beneficio
64 Ahora es común encontrar discrepancias
de los aspirantes, pero al mismo tiempo creo
sobre el uso y conservación de los espacios y
276
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ "'materiales de la escuela en cada uno de sus
interesar a los demás en el. Entre estas
turnos, situación que antes no se presentaba de
destacan las mejoras materiales
manera tan aguda.
información y comunicación permanente a
y la
los maestros y padres de familia de los El fue quien primero empezó a tirar paredes, no por ser director se iba a quedar con los brazos cruzados... así fue como
empezó
a
ponernos
a
trabajar
(Ent.Pref. Esc. A). Esto fue el inicio de otras acciones en tanto a la ampliación del plantel, su mejora
y
su
mantenimiento,
pues
el
director pensaba que la escuela debía contar con las condiciones y el material necesario que permitieran a maestros y alumnos "trabajar bien".
proyectos que el director tenia para la escuela que favorecieron una actitud de trabajo común y consolidaron el buen prestigio del plantel. "Esta escuela llego a ser por tres años consecutivos la número uno en el DF", señalan
con
orgullo
los
maestros,
al
mismo tiempo que reconocen el papel de impulsor del primer director en ello. La forma de trabajo construida por este director se conserva en lo fundamental aunque los sucesores le hayan dado sus propios matices.
Al mismo tiempo, el carácter enérgico del director (que un prefecto compara medio en broma con el de un militar) permitió definir reglas estrictas de trabajo: cada hora los prefectos debían checar que tanto maestros como alumnos estuvieran en el salón, los trabajadores de intendencia tenían al plantel en perfecto estado de limpieza e incluso realizaban funciones extra de jardinería y mantenimiento, se implanto
un
disciplina,
control
de
la
puntualidad,
asistencia,
uniforme
y
cumplimiento académico de los alumnos, así como un control `hacia el trabajo de los maestros. Al parecer, esto era aceptado-porque el director ponla-la-muestra-de dedicación al -trabajo, tanto en tiempo como
en
actividades
en
que
se
involucraba, y porque al mismo tiempo
El otro caso lo constituye la secundaria considerada "mala". En comparación con la anterior, sus instalaciones físicas se encuentran
muy
deterioradas,
los
maestros faltan con frecuencia, el índice de
reprobación
es
alto,
los
docentes
hablan de la existencia de bandas de alumnos
(sobre
todo
en
el
turno
vespertino) que destruyen de inmedíato las mejoras que logran hacerse y el cupo se cubre mayoritariamente con alumnos rechazados de las escuelas cercanas. Los maestros
reportan
como
problemas
principales la inasistencia de los alumnos, que aprovechando la escasa vigilancia faltan a determinadas clases o a toda la jornada, el desinterés que estos manifiestan
en
el
estudio
y
la
ausoncia
de
materiales para trabajar.
muchos se sentían parte de este esfuerzo. Esto último es especialmente importante, el
director
construyó
un
sentido
de
colectividad en torso a su proyecto de escuela y con acciones concretas logro
La escuela fue creada en 1971 y la que podemos
considerar
su
directora
fundadora65 lo fue de los dos turnos hasta 1992 y a partir de ahí se mantiene como
277
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ tal solo en el vespertino. Los maestros
Al llegar a esta escuela considerada "disi-
afirman que "le falta autoridad", pues
dente" por su fuerte participación en el
delega el trabajo en gente que le es
movimiento magisterial, el director trato
cercana (que en este caso es intendencia
de unificar criterios respecto a un proyecto
y contraloría), lo que se lee como "falta de
común: mejorar la escuela, haciendo a un
articulación
cuyas
lado las diferentes posturas políticas, e
consecuencias son la indisciplina de los
incluso apoyando a los maestros en sus
alumnos y la destrucción constante del
demandas
plantel. En esas condiciones la escuela fue
escéptico, tanto el personal como los
creando "mala fama", es decir, una idea
padres
compartida respecto a las dificultades para
paulatinamente
transitar en ella ya fuera como maestro o
nuevas tareas que el director proyectaba.
como
de
Durante los dos años escolares de su
problemas de drogadicción y alcoholismo,
gestión, el clima en la escuela empezó a
de
modificarse y casi todos coincidían en
de
la
alumno,
bandas
amenazas
y a
escuela"
pues pleitos
los
se
hablaba
entre
maestros
ellas, y
de
de alta
laborales. de
En
familia a
un
principio
empezaron
involucrarse
en
las
afirmar que "la escuela esta cambiando".
reprobación, entre otros.
Sin embargo, al cambio de este director,
Con la llegada de un nuevo director tal
el
situación se atenuó, por lo menos en el
contrarías a las que se habían establecido:
turno matutino. Este sabia de antemano
Cerro las puertas a los padres de familia,
que enfrentaba "un reto" (expresión que
no continuo las obras de mejora al plantel,
utilizo en varias ocasiones), por lo que su
espacio las juntas de trabajo del personal
estrategia
una
y obstaculizo la comunicación tanto de los
estrecha comunicación con el personal y
maestros con el como de los maestros
los padres de familia, tener una actitud de
entre si. Con desanimo ante tal situación,
apertura
algunos
consistió
ante
los
en
mantener
problemas
de
los
sucesor
impuso
maestros
y
algunas
reglas
miembros
de
la
maestros y alumnos y mejorar en lo posi-
sociedad de padres coinciden en que: "Lo
ble, la infraestructura de la escuela. Sus
que`
concepciones sobre su labor como director
director] lo echo abajo... así, esta escuela
estaban influidas por su experiencia de
nunca va a mejorar".
habíamos
'logrado...[el
nuevo
veinte años como maestro de grupo y por su trayectoria sindical (estuvo varios años
D) EL DIRECTOR COMO MEDIO PARA
comisionado en la sección 10 del SLATE
CONSEGUIR INFRAESTRUCTURA
que
agrupa
a
los
maestros
de
postprimarias).
Como
hemos
visto,
mejorar
las
condiciones de la escuela constituye un aspecto importante en el trabajo de un director que trata de prestigiar su centro de trabajo. Ello
requiere un
esfuerzo
65 Casi fundadora, porque llegó dos años
adicional, en virtud de que la SEP se
después de creada la escuela. 191
encarga de la construcción y dota de los
278
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ materiales de trabajo básicos a cada
Todo ello requiere de un trabajo de equipo
escuela únicamente cuando se funda. Se
y, sobre todo, del convencimiento de la
puede
importancia de tales actividades para el
decir
que
las
autoridades
educativas sientan las bases para que
beneficio de la escuela.
cada plantel funcione en sus inicios y,
Para ello, en primer lugar los directores se
posteriormente, su apoyo se limita al pago
apoyan en la asociación de padres de
del personal y a proporcionar algunos
familia, órgaño cuya función principal es
materiales indispensables. Las mejoras
impulsar, tales expresas, pero también es
adicionales y el mantenimiento corren a
indispensable la ayuda de los maestros
cargo de los recursos que cada escuela
para obtener el apoyo del resto de la
pueda allegarse y en ello al director le
comunidad e incluso para aportar trabajo
corresponde
y
un
papel
central.
Una
tiempo.
En
la
escuela
A,
las
directoras lo planteaba de: la siguiente
instalaciones se ampliaron con el producto
manera:
obtenido por estas actividades, mientras
La
SEP
nos
materiales
que en, los recursos se invirtieron en
básicos: papel, escobas, recoge dores,
reparaciones. En ambos casos ver avances
jerga, lápices y plumas... Este año, de
concretos en la escuela era el incentivo
acuerdo
al
proporciona
recibimos
para la cooperación de padres y maestros.
[nuestra ayuda tuvo un costo] de mil
catálogo
Otra vía es el apoyo externo, fundado en
veintiocho pesos ... Es poquito ,que se
las relaciones políticas que cada director
puede
tiene, o en la construcción de los puentes
comprar
escuela
tiene
con más
que
ese
dinero?...Una
necesidades...Pero
necesarios
para
obtenerlo.
Las
además la SEP nos pide un informe de
delegaciones del DF brindan alguna ayuda,
cuales
y
sobre todo a partir de la instauración del
después nos exigen un informe de lo que
programa Llamado Escuela Digna, pero
hicimos
esta
son
nuestras
nusotros
necesidades..
para
resolver
esas
requiere
ser
negociada
por
los
necesidades (Ent. Dir. Esc. A).
directores o incluso ganada a través de la
Es decir, la SEP induce, en los hechos, a
presión.
que cada escuela busque la manera de
experiencia para lograr que la Delegación
atender sus necesidades con sus propias
apoyara las necesidades de la escuela:
estrategias. Esto recae en el director y
Hicimos muchos oficios e íbamos a la
cada uno lo hace o no echando maño de
Delegación,
sus contactos, experiencia y habilidades.
respuesta... entonces tuvimos que hacer
Así, mantener y mejorar la escuela es una
un mitin, me llevé a los padres y a los
tarea
del
maestros, yo pensaba que no iban a
tiempo de los directores que desean que
aguantar, que se iban a ir, pero ahi
su plantel mejore.
estuvieron
Entre
que
las
consume
buena
estrategias
parte
director
pero
lodo
no
el
narraba
su
obteníamos
tiempo.
En
la
allegarse
Delegación nos decían que ellos no nos
recursos por medio de los usuarios están:
podían atender, nos querían mandar a
rifas,
trabajos
otra parte... al final y por la presión nos
especiales y algunos donativos en especie.
respondieron, nos dieron bancas, banda
quermeses,
para
Un
cuotas
o
279
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ de guerra, un aparato de sonido, un televisor y una videocasetera (Ent. DIR.
Si
bien
allegarse
recursos
.
la
escuela
es
el un
Esc. C).
mantenimiento
En este caso el director, cuyo proyecto
trabajo
estaba centrado en reparar una escuela en
directores de escuelas públicas de nivel
pésimas condiciones, sabia que el aporte
básico, en secundarias este trabajo es
económico de los padres para lograrlo
particularmente importante tanto por el
seria insuficiente, tanto por la magnitud
deterioro que los adolescentes hacen del
del
plantel,
gasto
como
por
las
limitaciones
económicas de estos. Por ello optó por la -
porque
el
todos
los
trabajo
en
secundaria requiere de material especial para laboratorios, talleres, educación física y, en general, otros específicos para el
la presión. El director reconoce que la
resto de materias (filminas, proyector,
ayuda
tintes
videocasetera, etc.). Las condiciones de la
políticos, pues la escuela debió asistir a un
escuela influyen en el trabajo que en ella
acto de entrega-organizado por Pronasol,
se
que en realidad era un apoyo al delegado,
una..imagen
pero para el lo importante es lo que
prestigio. Los directores lo saben y por
lograron colectivamente en beneficio de la
ello dedican buena parte de su tiempo al
escuela.
trabajo interno y externo necesario para
Cultivar el vinculo político establecido en
conseguir infraestructura, actividad que
un primer momento con presión, permitió
formalmente no esta reconocida entre sus
a esta escuela ser incluida en el programa
funciones y para la que hacen uso de sus
de la delegación política que proporcionó
saberes y relaciones obtenidos en otros
posteriormente la reparación de sanitarios
ámbitos.
(que
de
la
estaban
las
como
de
autoridades
de
a
permanente
delegacionales y, no obtener respuesta, a
vía
la solicitud
de
para
delegación
clausurados
tuvo
desde
desarrolla
y
brindan
que
al
contribuye
E)
escuela. Asimismo, este director hizo uso
RELACIONES EN LA ESCUELA
otras
relaciones
a
su
el
temblor de 1985) y la pintura de la de
exterior
políticos,
TEJIENDO
LAS
REDES
DE
que
previamente había construido para lograr
Ball señala que: "Las responsabilidades
apoyos diversos, tales como comisiones
legales del director lo sitúan en una
especiales
algunos
posición única de autocracia admitida... la
maestros: "Porque yo estuve antes en la
escuela se convierte en la expresión de su
o
clasificacion
de
66
Sección 10 y ahí establecía contactos".
autoridad" (p. 91). Si bien las condiciones y
responsabilidades
del
director
de
66 Un caso especial en esta escuela es el de un
secundaria permiten en lo general acordar
maestro de matemáticas afectado por una
con tal afirmación, esta se relativiza en
enfermedad que le impedía trabajar frente a
virtud
grupo y al que el director consiguió a través del sindicato que se le asignara como responsable de la biblioteca.
de
que
necesariamente
debe
articular diversos intereses para alcanzar el funcionamiento armónico de la escuela. No es una imagen de dictador aislado la
280
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ que concuerda totalmente con el directivo
presidente de la asociación de padres de
de secundaria, pues generalmente existe
familia.
en ellos la intención de formar un equipo
Por regla general su principal apoyo para
cercaño, para
de
el trato con el resto de los maestros es el
diversas posibilidades: en primer lugar el
(la) subdirector(a). Los casos comunes los
subdirector (a), personaje más cercaño
atiende este(a) y son los referidos a la
investido de autoridad y que es al mismo
disciplina de los alumnos, la asistencia y
tiempo su subordinado; también suelen
cumplimiento
ser los maestros que tienen más horas en
exigencia
el
requerimientos de los padres de familia. El
plantel,
lo
los
que echa
de
mayor
maño
prestigio
y
de
de
los
la
maestros,
documentación
y
la los
antigüedad (que a veces coinciden con los
director
de más horas), los cercaños a sus ideas,
difíciles y/o importantes y sobre todo
los que coinciden con su posición político-
participa
interviene en
en
la
los
casos
consolidación ,
hacia
más o el
sindical, etcétera. Es decir, a pesar de que
construcción
el director tendría posibilidades de ser
exterior. En la posibilidad de intervención
autocrático,
un
del subdirector en los aspectos de la
equilibrio entre los diversos intereses que
escuela influyen los criterios que cada
se expresan en torno la escuela. Mantener
director privilegia sobre su actuación; así,
el equilibrio se complica para el director
en la escuela A la directora limitaba el
de
del
trabajo del subdirector por considerar que
personal a su cargo (más de 50 personas)
tenía puntos de vista distintos a los de
y la heterogeneidad del mismo, ya que a
ella:
trata
secundaria
de
por
mantener
lo
numeruso
de
relaciones
los sectores docentes de los que hemos hablado se agrega el llamado personal de
Yo prefiero el tratamiento directo en los
apoyo,
problemas
el
administrativo
y
el
de
que
se
presentan
en
la
intendencia. Cada uno tiene exigencias
escuela... en ocasiones a través de la
especificas,
ser
subdirección, aunque es un poquito difícil
homogéneos, pues a su interior se forman
y a veces no me animo a darle mucha
grupos discrepantes entre si.
libertad de solución, porque la verdad no
En
además
estas
condiciones
fragmentación
del
mencionado,
los
vincularse
de
a
los
agrupaciones,
para
no
ante
la
se cual es su trayectoria de trabajador. Se
docente
ya
que es una gente muy preparada, pero en
suelen
la escuela cuenta mucho la experiencia y
y
cuerpo
directores líderes
de
estas
la
preparación
que
se
lleva
.Yo
soy
ellos
maestra de carrera, con 23 años de
obtener el apoyo del colectivo a sus
servicio frente a grupo y veo las cosas de
proyectos y evitar potenciales conflictos.
diferente manera que el maestro... no se,
Es común que mantengan una continua
no tengo idea, pero a veces me da la
comunicación con el secretario general de
impresión que ha estado siempre en un
la delegación sindical, con los jefes de
escritorio, y desde el escritorio no se ve
materia, con el coordinador de prefectos,
igual el trabajo de un profesor... y por eso
con el servicio de orientación y con el
no lo dejo mucho. El se queja, se queja
a
través
de
281
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ mucho que no le permito, pero creo que
prefectos y, en general, enfrentar (y tratar
es un poquito difícil... El día que el trate
de solucionar) los problemas antes de que
un asunto va a ser muy diferente a como
llegaran al director, lo que hacia con el
yo lo trato. Entonces en este sentido
criterio de que por su puesto "le debía
tiendo a controlar las decisiones, en ese
lealtad". Maestros y alumnos decían que
aspecto he sido muy centralista (Entr. Dir.
preferían tratar con el director porque era
Esc. A).
"más comprensivo", fama que a éste
Si
bien
formación
este
subdirector
normalista
fuera
en
incluso
cultivaba,
detrimento
de
su
directora, el peso de no haber tenido una
trabajo de equipo donde a la subdirectora
trayectoria sostenida "frente a grupo", lo
le tocaba imponer la energía necesaria en
hacia poco confiable a los ojos de esta.
la escuela, y desarrollar el trabajo más
Pero además contaba la disposición de la
difícil y menos agradable, mientras que el
directora de involucrarse en todos los
director era el encargado de cultivar las
problemas de la escuela por mínimos que
relaciones externas y limar las asperezas
pudieran
al interior.
subdirector
parecía
que
aunque
e
principal colaboradora. Finalmente era un
y
igual
una
agradarle
la
parecer
al
tenía
parecía
además
que
más
El de subdirector pareciera ser el pasaje
independencia en su actuación de la que
donde se hacen los meritos necesarios
correspondía
para el ascenso a director a partir de
a
su
mostrar
el
nivel
de
segunda
autoridad.
ayudarle a su jefe inmediato a construir
En la escuela C, en cambio, el director
las condiciones para la buena marcha de
dejaba en maños de la subdirectora la
la escuela, aunque esto implique a veces
aplicación de la "maño dura", tanto con el
aceptar colocarse en un papel oscuro o ser
personal docente como con los alumnos y
considerado intransigente. El subdirector
padres, mientras que el aparecía como
es,
conciliador. La división del trabajo aquí se
indispensable para la dirección, colabora-
daba de la siguiente manera: el director
dor
se encargaba de las relaciones con la
necesarias para, el funcionamiento de la
sociedad de padres, los maestros que
escuela, aunque los mismos maestros
tenían
las
reconocen que "Ser subdirector es mucho
como
trabajo... y el que acapara la atención es
alguna
autoridades,
representatividad tanto
educativas
y
políticas; con lodos mantenía un trato
en en
todo el
caso,
tejido
de
un las
elemento relaciones
el director".
amable y a través de ello lograba su cooperación para la escuela, pues tenia el objetivo de "levantarla"; la subdirectora en
cambio,
era
la
encargada
de
las
sanciones: hacer reportes a los maestros, llamarles la atención, vigilar que entraran a dar clase, imponer correctivos a los alumnos que le canalizaban los maestros o
282
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ nombramiento, catorce..son con grupo y EL MANEJO DE LAS RELACIONES CON
ocho de servicio (Entr. Mo. Mat. Esc. C).
EL PERSONAL DOCENTE De Los directores saben por experiencia que -
esas
maestras
se decía
eran
las
"consentidas del director" y que por ese
los maestros son especialmente sensibles
motivo las favorecía. La visión de estas
frente a algunas de sus facultades que
era distinta, pues afirmaban que debido a
están estrechamente vinculadas con su
la
situación
asignaban muchas comisiones:
laboral,
tales
como
la
cantidad
de
horas
libres,
se
les
distribución de horarios, la asignación de horas
reportes por
Soy asesora de grupo, tengo el periódico
inasistencia o retardo, por lo tanto, tratan
de servicio
y
los
mural, soy enlace con la sociedad de
de compartir en la medida de lo posible
padres
esta responsabilidad, o dejar claros ante
alumnos, encargada de computación, de
ellos los motivos de sus decisiones. En dos
uniformes
de las escuelas observadas, los directores
farmacodependencia y todavía dicen que
mostraban al secretario general, antes
soy consentida (Entr. Ma. CN. Esc. C).
de
familia y
de
y
la
un
sociedad
de
programa
de
que a los maestros, la distribución de horarios que cada año escolar elaboraban
Si bien la inclinación por favorecer a
y
de
ciertos maestros llega a darse, por regla
modificaciones que éste les hacía. Ante las
general los directores intentan distribuir
inconformidades
generalmente
las horas de servicio equitativamente, o
surgían por horas "ahorcadas" o tiempos
asignar comisiones en ese tiempo para
no solicitados, el aval del representante
justificarlo En general, tienden. a evitar
sindical era importante.
conflictos derivados de su facultad de
Las
aceptaban
horas
de
las
sugerencias
que
servicio,
al
no
estar
distribuir
el
tiempo
de-su
personal,
formalmente reglamentadas y funciona
aunque no en todos los casos lo logren.
bajo
La
la
discrecional
orientación
de
intencionalidad
de lograr un
buen
otorgarse "de acuerdo a las necesidades
funcionamiento del plantel presente en
de la escuela", se prestan para que los
casi todos los directores influye para que
maestros-. Hablen de "favoritismos" en su
traten
asignación y también suelen constituirse
favoritismos o manejos indebidos, por ello
en motivo de conflictos. Un maestro que
la transparencia de los criterios que guían
trabajaba tiempo completo (42 horas) en
sus acciones es importante. Un ejemplo
la misma escuela en sus dos turnos
claro lo constituye la cooperativa escolar
señalaba.
cuya creación y vigilancia compete al
de
evitar
suspicacias
sobre
director y que representa una posibilidad En la mañana tengo cero horas de servicio
de obtención de ingresos para solventar
y tres en el vespertino... pero las horas de
algunos gastos de la escuela. Por ello, el
servicio
que este nombre unilateralmente a un
son
variables.
Aquí
hay
compañeras que tienen veintiún horas de
maestro
para
atenderla
(decisión
que
283
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ puede tomar de acuerdo a sus funciones), se presta a que se hable de malos
Miren maestros, están sobre nosotros yo
manejos de los recursos entre el director y
quisiera que por favor, sin disculpas ni
los maestros afines a él, cosa que en
nada lleguen tempraño... de lo contrario
efecto, llega a darse en algunas escuelas.
voy a tener que reportar... y yo quisiera
Por ello, los directores interesados en que
que no me hicieran tomar esta medida,
en
porque son compañeros ustedes y yo no
su
plantel
se
construyan
buenas
relaciones, tratan en la medida de lo
quiero
posible
obligando... (Obs. J..Mos. Esc. C). 200
de
mostrar
que
no
tienen
hacerlo...
pero
me
están
injerencia en el manejo de la cooperativa. En la escuela C, el director dejaba en
Otro evento observado nos permite ver la
maños de los maestros la decisión de
negociación
nombrar al encargado y le pedía que infor-
incumplimiento de los
del
director
frente
al
maestros, cuyo
-
mara públicamente de las cuentas "a los
trasfondo es mantener la armonía de la
ojos de todo el mundo" decía; con la
escuela. Este se dio a raíz de que al inicio
llegada de un nuevo director a la escuela
del año escolar tanto el director como la
tal situación cambio, éste nombró un
subdirectora debieron asistir a un curso de
maestro cercaño a él como. encargado,
actualización sobre los nuevos programas
que
la
que posteriormente transmitieron a los
cooperativa y en la dirección, lo que
maestros. Durante su ausoncia el director
suscitaba suspicacia y molestia entre los
dejo como "encargados de la escuela" a
maestros no allegados al director, quienes
dos profesores con la misión de vigilar que
además de criticar la inasistencia del
el
maestro a sus grupos, sospechaban del
elaboraran
uso que se daba a los recursos obtenidos
anual de actividades. Al regreso de los
en la cooperativa, con lo que la división en
directivos, y mientras daban el curso a los
la escuela se ahondo.
maestros, estos empezaron a mostrar
Los reportes (por retardos o inasistencias)
inquietud pues encontraron marcas en sus
constituyen por lo general un evento
tarjetas de asistencia. El director sugirió
conflictivo, pues afectan el salario de los
que los que habían fungido como res-
docentes o su calificación para carrera
ponsables de la escuela en su ausoncia
magisterial. La estrategia de los directivos
hablaran con la subdirectora, que era la
ante tal eventualidad es hacer llamadas al
encargada
cumplimiento o incluso negociar con los
resolvieran el problema entre ellos. No
representantes de los maestros en los
obstante,
casos recurrentes o colectivos que se
organizaron
presentan. En una reunión de maestros en
airadamente a la subdirectora porque "los
una
estaba reportando". El director, entonces,
pasaba
de
las
mucho
escuelas
tiempo
en
observadas,
el
resto
de
compañeros
por
de
academia
revisar
todos y
asistieran
los fueron
el
las
programa
tarjetas
maestros a
y
y se
reclamarle
director señalaba que la escuela estaba
tocó el tema durante la sesión del curso:
siendo "especialmente vigilada" por la
La
autoridad administrativa:
encontró
subdirectora
revisó
algunas
las
tarjetas
irregularidades
y
que
284
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ marcó... es parte de su trabajo, hay
responsabilidades. En algún momento lo
periodos de información de asistencia que
dijo de manera explícita cuando al hacer
debemos entregar... yo tengo un acuerdo
referencia al curso de directores comentó
que quiero respetar con la delegación
a los maestros.
sindical, de no mandar reportes si antes
Que Algunos directores sufren cuando
no
abandonan
se
ha
entregado
una
copia
al
su
escuela
y
por
eso
se
interesado, para saber si la falta esta
quejaron con el director de secundarias
justificada
días
(cuando asistió al curso) alegando que los
económicos... debe aclararse siempre, ese
tenían -reunidos- y no sabían lo que los
fue el acuerdo...
maestros
o
se
canjea
por
estarían
haciendo
en
su
La semana que estuvimos en el curso de
ausoncia... No es mi caso, yo tengo plena
directivos
¿Qué
confianza de que mi escuela funciona bien
sucedió cuando estuvimos en el curso? No
sin mi. Aquí formamos una comunidad en
lo sabemos porque no ha habido un
la que todos controlamos la escuela (Obs.
informe de esos días... Hay que aclarar,
Curso. Esc. C).
porque esa bolita puede convertirse en
Al nombrar responsables del plantel en su
botota... Me enteré a mediados de la
ausoncia,
semana, cuando empezaron a preguntar
concepción de la escuela como proyecto
por que les estaban haciendo añotaciones
compartido y al presentarse un problema
en sus tarjetas... le pregunté al maestro
por esta situación pide a la subdirectora
(dice el nombre de uno de los maestros
que lo atienda. Esto también es parte de
encargados) y me respondió: "Es que
la forma de operar de este director que
hacíamos la tarea en la casa". Entendí yo
siempre procuró ser un factor de equilibrio
que durante esa semana se iban antes o
en las situaciones conflictivas. En este
no venían y hable con el representante
caso es la subdirectora la que aplica la
sindical, el me confirmó que hacían el
sanción del reporte y a el le corresponde
trabajo en casa... Lo acepto porque no es
el papel de mediador. En la mediación
congruente encargar la escuela a alguien y
pone en juego su experiencia laboral y
luego desautorizar lo que hace... no se
sindical; sobre la primera hay que señalar
angustien, la responsabilidad la asumo
que el afirmaba que en su trayectoria
yo... ese periodo queda amparado porque
como
tuve un acuerdo con la delegación sindical
directores rígidos y de esto aprendió que
(Obs. Curso Esc. C).
tal actitud no es buena para dirigir una
De este evento podemos destacar varios
escuela. Pero además estuvo varios años
aspectos que remiten a las concepciones
comisionado en el sindicato en la cartera
del director en cuanto a la manera de
de
construir las relaciones en la escuela. En
correspondía dirimir en los conflictos de
primer lugar la idea de que las respon-
las escuelas, de ahí concluía que lo mejor
sabilidades en el plantel son compartidas,
era resolverlos hablando entre las partes
es decir, busca que los maestros se
para evitar que crecieran. En este caso
involucren en ellas y no duda para delegar
particular, el director habla primero con el
nos
ha
dado
guerra,
el
director
maestro
conciliación
le
materializa
tocó
sindical
trabajar
donde
su
con
le
285
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ maestro
"encargado",
después
con
el
participaron
y
del
cual
uno
de
sus
secretario general de la delegación sindical
resultados fue el tener una representación
y finalmente con todo el personal, y sin
sindical "democrática" en las escuelas, que
cuestionar
los
en ocasiones entra en conflicto con la
maestros, adopta una actitud conciliadora:
posición política de los directivos. No
"la responsabilidad la asumo yo". Con esto
obstante, la mayoría de los directores de
contiene la actitud de agresividad que los
las escuelas observadas intentaban evitar
maestros
la
confrontaciones derivadas de una posición
subdirectora, además de fortalecer la idea
sindical contraria a la suya e incluso
entre
manifestaban apertura para que todas las
el
incumplimiento
habían
los
mostrado
maestros
de
de
con
que
"es
una
persona muy comprensiva".
posturas
En la articulación de relaciones con el
controversia que se generó sobre carrera
personal docente, el director construye su
magisterial,
imagen al mismo tiempo que marca la
democráticos pugnaban por no participar
tendencia de las relaciones en la escuela.
en ella, mientras los institucionales la
La más común es buscar la unidad y evitar
avalaban, permitieron que gente de las-,
conflictos, aunque la fragmentación del
dos corrientes tuviera reuniones plenarias
cuerpo docente vuelve difícil sobre todo la
con el personal para que "conociendo
primera. Por su capacidad de decisión en
todos
aspectos laborales importantes para los
libremente su decisión".
docentes, el director se convierte en una
Por supuesto que no todos los directivos
referencia necesaria en la conformación de
ponían
grupos
armónicas
que
a
veces
se
muestran
se
los
en
expresaran. en
donde
puntos
el del
de
centro
Así, los
en
llamados
vista
las
personal
la
tomen
relaciones
haciendo
al
antagónicos. En la escuela siempre se en-
margen posiciones sindicales. El nuevo
cuentra el grupo de los cercaños a los
director de la escuela C era, de acuerdo a
directivos, su gente de más confianza en
los maestros, intransigente con quien no
los
algunas
estaba de acuerdo con el, se rodeo de un
ciertas
grupo de maestros cercaños e intento con
facilidades y también los que se oponen a
ellos ganar la delegación sindical. Si bien
lo
desigual.
esto último no lo logro, su posición fue
También influye la posición sindical en el
ahondando divisiones entre el personal de
mayor o menor acercamiento con los
la escuela, pues favorecía de manera
directivos, aspecto que permite a los
ostensible
maestros
simpatizantes de su postura política. Un
que
puede
responsabilidades que
delegar y
consideran
otorgar un
conseguir
trato
o
no
algunas
a
algunos
docentes
concesiones que facilitan la vida laboral.
suceso
Los problemas de relación en las escuelas
impactaba en las relaciones de la escuela;
derivados
se trata del caso del "maestro del año",
de
posturas
sindicales
diferentes se agudizaron sobre todo a raíz
incentivo
del
movimiento
en
el
como
marco
esto
de
la
1989,
modernización educativa, con el objetivo de premiar el trabajo de los mejores
los
maestros
de
secundaria
de
creado
mostrar
primero en la historia del sindicato, en que maestros
magisterial
puede
del
DF
durante
un
año
escolar,
286
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ dándoles
como
una
incondicionales del director... No se tomó
medalla y un diploma. Cada escuela debe
en cuenta mi trabajo y yo si me sentí mal.
decidir con base en una evaluación del
Después unos compañeros me hicieron un
trabajo
quien
convivió hache diciéndome que ellos no
corresponde la distinción. En la escuela C
aceptaban que esa maestra fuera la del
se perfilaba para ello una maestra que
año y que a mi me reconocían mi trabajo
estuvo
(Entr. Ma. Esp. Esc. C).
de
reconocimiento
sus
maestros
participando
coordinadora
en
en
a
calidad
todos
los
de
eventos
En este caso podemos ver que más allí del
promovidos desde la escuela y la SEP:
premio, que no tiene repercusiones en lo
Primero hubo una campaña para atraer
económico, lo que tanto esta maestra
alumnos a esta escuela y organizamos
como sus compañeros cuestionan es el
diversas actividades para que los niños de
favoritismo que el director:,muestra hacia
las primarias cercanas vieran el trabajo,
su gente, al margen de si trabaja o no, y
hicimos exposición de los talleres, una
como
muestra teatral y otras cosas. Yo estaba
posibilidad de unión de la escuela y,
coordinando...
finalmente, repercuten en las relaciones al
después
vino
una
participación en un concurso de ortografía,
estas
actitudes
socavan
la
interior de la escuela.
después poesía coral, después una obra de teatro, después el día de la madre y yo
EL DIRECTOR Y LA RELACION CON
organice el festival... después dos eventos
OTROS SECTORES
que ni nos correspondían, pero la escuela era sede; que entrega de premios a las
El vínculo del director con los padres de
mejores
familia
escoltas...
y
que
hay
que
se
da
-
todo
sobre
con
su
organizar, poner, adornar, que los distinti-
asociación. Las funciones de ésta son
vos, que esto y lo otro. Y yo en todo esto
centralmente
me metí en el tiempo aparte de mis
económicos y hacer gestiones para el
clases,
mejoramiento
porque
tenía
cuatro
horas
obtener de
escuela.
Pero
me
mediadora hacia el resto de este sector,
proporcionó nada, yo conseguía todo con
quien se encarga de recabar la cuota
los alumnos o de mi bolsillo... Trabajé
"voluntaria"
muchísimo ¿y para que? para que el
organizar eventos para allegarse recursos,
premio al maestro del año se lo dieran a
hacer gestiones en la delegación para
una compañera que no lo merecía, pero
obtener
que tenía el apoyo del director... Esta
promover la ayuda de los otros padres
maestra no atiende sus grupos porque
para realizar trabajos de mantenimiento
siempre esta en la cooperativa, pero es
en la escuela. Todo ésto lo hace en
impulsada por el director... En la junta de
coordinación
consejo técnico donde se decidió el premio
relación donde se negocian los intereses
nos mayoritearon, entro gente que no
de ambos en torno a la escuela.67 El
tenía por que estar ahí pero que son
director pone en juego su propia visión
escuela
nunca
anual
diversos
con
entre
de
la
asociación
la
padres
Es
ahorcadas y todo el día me la pasaba aquí. además
de
la
recursos
los
apoyos,
el
familia,
alumnos,
e
director
incluso
en
una
287
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ sobre las prioridades del plantel que a
que este personaje para la vida y el
veces se contraponen a las de los padres,
prestigio de la escuela, como el esfuerzo
por lo que debe lograr el convencimiento de estos. Los padres, por su parte, están
°7
vigilantes de que los ofrecimientos se
negociación que se da entre los diversos
cumplan, pues consideran que las mejoras
sectores
materiales a la escuela benefician a sus
"Autoridades y padres, divididos a su vez
hijos. El que la asociación de padres
por
participe en los proyectos del plantel,
definen los cauces y las decisiones que
depende de las valoraciones que tenga
atañen a la operación de las escuelas
sobre el trabajo de la escuela y sobre el
mediante
trabajo del mismo director.
confrontaciones y de luchas". Mercado,
Las negociaciones de los directivos se
1995, p: 58.
Ruth
Mercado que
ha
analizado
componen
distintos
intereses
procesos
la
esta
escuela:
y valoraciones,
de
alianza,
de
hacen también con otros actores de la escuela, en una de ellas para conseguir
que
que
requerimientos
los
intendentes
hicieran
algunos
implica
atender que
los
la
múltiples
centralización
trabajos "extra" (tales como jardinería,
conlleva. Si asumiéramos que hay-una
colocación de vidrios o limpieza a fondo),
separación
el director convino en darles más días
administrativa y pedagógica, tendríamos
económicos.
que reconocer que el trabajo del director
Un director sintetizaba de la siguiente
se ubica en la primera. No obstante, los
manera su concepción sobre la manera de
lazos que el tiende, las relaciones que
llevar las relaciones en la escuela:
construye, las asperezas que lima, los
Es difícil, porque el directivo tiene todos
beneficios materiales para la escuela que
los problemas que atender, el alumnado,
consigue,
padres de familia y el personal pero yo
trabajo académico que es el central en la
creo que una de las bases para un
escuela. No es en ningún caso el "asesor
directivo que este tratando de llevar bien
pedagógico" de los maestros al que:. la
su escuela es el respeto y buen trato al
SEP
personal, atenderlo en su problemática y
magisteriales
procurar actuar con el ejemplo... puede
actividades
haber
permiten;
directivos
que
desatiendan
sus
tajante
entre
tendencialmente
aspira
porque ni
la
que no
ni
apoyan
las
realizar
construye
el
tradiciones
dimensión
debe
un
las
se
lo
"nuevo
proyecto
resto del personal y descuidan también el
aunque generalmente intenta armarse de
cumplimiento
un
sus
labores...-si
el
equipo,
éste
colectivo",
de
funciones y eso necesariamente lo ve el de
escolar
gestión
es
reducido
porque, por
las
directivo empieza por cumplir, creo que es
mismas condiciones laborales que imperan
un
en secundarias. Su actividad se centra en
buen
ejemplo
para
la
comunidad
escolar. (Ent. Dir. Esc .C).
construir lo que desde su concepción son
El acercamiento a algunas de las acciones
las
del director vinculadas a la gestión de la
escuela funcione bien.
escuela, nos muestran tanto la centralidad
Las concepciones de los directores están
mejores
condiciones
para
que
la
288
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ vinculadas a su..experiencia, donde se
significados que están a la base de sus
mezclan sus vivencias de docentes, de
acciones
sindicalistas
sentidos formativos de esta relación.
y
de
diversas
tradiciones
y
también
algunos
de
los
magisteriales y escolares. En ellas han construido
saberse
necesarios
para
el
desempeño de su oficio y de ellas también se
derivan
expresadas
prácticas
en
cada
1. LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR: LAS NORMAS Y LOS SUJETOS
específicas
escuela
en
su
Aquí vamos a hablar de la escuela, de la
organización, normas disciplinarias para
escuela
alumnos y personal, dinámicas de trabajo
como las normas y disposiciones oficiales
escolar y la manera particular de armar
influyen
las relaciones con los diversos sujetos de
organización y actividades posibles; pero
la escuela.
también manera
cotidiana en
la
vida
y de
está,
de en
de en
que
los
su la
sujetos
con
sus
Las prácticas a esta dinámica permite
concepciones,
comprender la resistencia, la negociación,
y experiencia puestas en juego en su
la apropiación o las adaptaciones de estos
actividad
sujetos
a
las
normas
establecidas
relaciones, diaria,
saberes trastocan,
y
reformulan o adaptan la normatividad
analizar los significados que sus acciones
general y dan en virtud de sus condiciones
tienen, la direccionalidad que le imprimen
específicas- características propias a la
a las actividades escolares y sus sentidos
organizacion de cada plantel, donde se
formativos.
amalgaman las disposiciones oficiales con
La dinámica cultural en la escuela por
los intereses y visiones propias de los
expresarse en las prácticas y relaciones de
diversos sujetos que componen la realidad
los sujetos, nos permite ver una escuela
escolar.
en constante movimiento y construcción. En
este
participación
capítulo de
se
los
analizará sujetos
la
en
la
construcción cotidiana de la escuela, su dinámica y los aprendizajes que sobre lo escolar van forjando en este proceso; para ello elegí para su análisis tres aspectos de la vida escolar fuertemente marcados por la norma y las tradiciones culturales del -
nivel: la organización de la escuela, el
-
trabajo en el aula y las calificaciones; momentos analíticos que nos permiten ver la
participación
construcción
de
de la
los
sujetos
escuela
en
la
real,
la
4 La cultura y su dinámica en la escuela ha sido analizada desde diversas posturas teóricas. En este caso y como ya señale, me adscribo a aquella que destaca el papel del sujeto y su accionar
bajo
condiciones
institucionales
particulares. Esta posición apuesta más a la heterogeneidad y complejidad que producen en
experiencia y recursos apropiados en y
la escuela la relación de esquemas culturales
sobre lo-escolar puestos en juego, los
múltiples, que a la existencia de una cultura
289
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ escolar homogénea. Vease E. Rockwell, 1992.
ambiente agradable de trabajo; lograr la
LA ORGANIZACIÓN FORMAL
participación de la comunidad escolar en las tareas de la escuela; programar las
En la secundaria, a diferencia de los otros
reuniones de las academias locales y
niveles que integran la educación básica,
supervisarlas; impulsar la constitución de
existe una estructura organizativa más
la
compleja que señala el contenido y la
funcionamiento; facilitar la realización de
finalidad de las actividades que se' asig-
las
nan
pedagógico; promover la realización de
a
cada
una
de
las
distintas
cooperativa
escolar
supervisiones
de
y
vigilar
carácter
su
técnico-
agrupaciones que la integran. Se trata de
actividades
una organización piramidal a cuyo vértice
documentación oficial; cuidar los recursos
se encuentra la dirección de la escuela y
del plantel y mantener informadas a las
en su base los alumnos que -oficialmente-
autoridades educativas del funcionamiento
están sujetos a todos los controles; desde
de la escuela. A ello hay que agregar que
el más alto de la jerarquía (dirección),
es el director el que propone la remoción o
pasando
designación
por
todos
los
intermedios
culturales;
del
personal
autorizar
la
docente
de
(subdirección, personal docente, personal
acuerdo a las "necesidades del servicio".
de asistencia educativa y servicios ad-
Esta ultima frase, común en la escuela,
ministrativos).
también justifica que el director asigne
En la definición formal de actividades y
horas de servicio a los maestros o las
como se vio en un apartado anterior, es el
retire,
director quien concentra muchas de las
oficialmente pero que se da en los hechos,
que tienen que ver con la organización
y asimismo para definir la utilización de
escolar, lo que facilita que sus prioridades
este tiempo que va desde ser un apoyo al
y criterios Sean preponderantes en cada
trabajo extraclase que todos los maestros
escuela.
tienen, hasta constituir un recurso de la
A
organizar
el
y
académicas,
corresponde
evaluar de
las
planear,
actividades
asistencia
función
no
contemplada
escuela para cubrir grupos sin maestro.
educativa,
administrativa y de intendencia; informar de
las
disposiciones
educativa
y
vigilar
de su
la
autoridad
cumplimiento;
establecer las políticas de operación "para el logro de los objetivos del plantel"; vigilar
el
cumplimiento
del
plan,
programas de estudio y reglamento de la
5 Vease el organigrama y el diagrama de
escuela; realizar las gestiones necesarias
puestos de escuela de educación secundaria en
ante organismos o autoridades para dotar
el anexo 2 (Cuadros 1 y 2).
a la escuela de recursos materiales; hacer
6 Las funciones que se señalaran a continuación
un presupuesto de ingresos a presentar a
para cada uno de los sectores que integran el
las
autoridades
comprobar
los
correspondientes gastos;
"propiciar
y un
personal son resumen de las que aparecen en el
Manual
de
organización
de
escuelas
secundarias de la SEP, que la Sección 10 del
290
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ en-acciones
y
ordenes
SLATE reprodujo en 1991.
concreción
Una mirada a las funciones "oficiales" de
especificas.
la dirección deja la impresión de que todo
comunicar las disposiciones oficiales y ver
lo que compete a organización y funciona-
que se cumplan, este personaje, segundo-
miento de la escuela, recae en sus maños
:en la jerarquía, es generalmente quien
y
tiene
con
ello
la
responsabilidad
de
su
Como
el
encargado
contacto
directo
de
con
la
marcha. Para el cumplimiento de tan
problemática inmediata de la escuela, con
amplias funciones, la dirección tiene como
los maestros y alumnos en lo individual y
apoyo
con los diversos grupos que existen en el
en
primera
instancia,
a
la
subdirección, cargo que de manera formal
plantel,
y para todo el ciclo de educación básica,
encuentra acotado en sus posibilidades de
existe únicamente en secundarias. A la
accion
subdirección
director.
le
corresponde
cubrir
de
-peso y
al
decisión
mismo por
el
tiempo
se
criterio
del
manera operativa y desde el contenido de
Siguiendo el orden de la jerarquizacion
"colaboración" muchas de las funciones
formal,
que -formalmente- aparecen como res-
asistencia
ponsabilidad del director. Así, su trabajo
administrativos se ubican en un mismo
consiste en colaborar con la dirección en
plaño y dependen tanto de la dirección
la plantación, organización y evaluación de
como de la subdirección. Los primeros
las actividades escolares; apoyar en la
abarcan a los profesores de todas las
elaboración del presupuesto del plantel y,
materias
en términos generales, ser coadyuvante o
actividades)
auxiliar
que
principales la imparticion de clase de
también
acuerdo al plan y programas de estudio, la
de
competen
todas al
actividades
las
director. específicas
actividades Tiene
educativa
docentes, y
(incluyendo y
tienen
de
generales
asignaturas como
y
y
funciones
atención a alumnos, la elaboración de un
organización del control escolar de los
plan de trabajo, la información de las
alumnos del plantel, y la vigilancia de la
evaluaciones
asistencia, puntualidad y cumplimiento del
cumplimiento
de
personal
se
asignadas.
servicios
la
educativa
escolar, que
aunque
deberá
de
son:
servicios
la
especifica
que
los
ellas
informar
a
de
Los
los
incluyen
alumnos las
y
el
comisiones de
asistencia
orientación,
trabajo
dirección; también debe formular horarios
social y prefectura, servicios que, de
para las actividades escolares (que en
acuerdo al reglamento, se prestan "de
realidad es la distribución de horarios de
manera integrada" y que sirven para
los
aunque
apoyar el trabajo de los maestros y direc-
formalmente corresponde al subdirector,
tivos por una parte y al alumnado por el
el
otro. Los dos primeros, pero sobre todo
maestros, criterio
de
función su
jefe
que
inmediato
(el
director) influye en el grado de decisión
orientación,
que este puede ejercer sobre los horarios.
especializado para "identificar las causas
El
un
que afectan el aprovechamiento y el com-
intermediario operativo entre las activi-
portamiento de los alumnos y proponer las
dades que se le asignan al director y su
soluciones
subdirector
es
entonces
se
integran
por
psicopedagógicas
personal
más
291
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ convenientes".' Más allá de que esto se
Finalmente
haga o no, la identificacion que tanto
administrativos,
alumnos como maestros tienen de las
personal
funciones de este equipo es que en su
(apoyo
vínculo con los casos de conducta y
manual.
aprovechamiento,
resolución
conserje, velador) que se encargan -los
inmediata más que sus causas. Así, el
primeros- de llevar el registro de cali-
prefecto
ficaciones
de
grupos y reporta en orientación o trabajo
diversos,
y
social
mantener el aseo y la vigilancia de la
vigila (en
busca
el
las
su
orden,
controla
escuelas
los
observadas
los
servicios se
conforman
propiamente secretarial
y
el
por
y el
administrativo
contraloría)
(Auxiliar
los
generales
de
y
el
intendencia,
alumnos personal
y
trámites
manual
de
compartían la oficina) los casos de "mala
escuela.
conducta" que le parezcan pertinentes;
Hay dos órgaños que se incluyen en el
mientras
la
diagrama de la escuela secundaria: el
trabajadora social hablan con los alumnos
consejo técnico y la cooperativa escolar. El
enviados por el prefeclo o por otros
primero
maestros y mantienen un breve registro
dirección para planear, programar, evaluar
de
de
y reorientar las actividades educativas de
que
esos
las
casos
"reporte
orientadoras
en
los
conductual"
o
cuadernos
como
apoyo
a
la
también
la escuela, al mismo tiempo que como el
comparten. Las actividades de orientación
espacio donde la comunidad escolar puede
y trabajo social, similares en su papel de
proponer
vigilantes
y
cooperativa, por su parte, tiene como
aprovechamienlo, también se bifurcan; a
fundamentacion apoyar a través de "la
orientación
asimilación
de
que
aparece
la
conducta
corresponde
sacar
iniciativas
teórica
de
y
trabajo.
La
experimentación
periódicamente el promedio de calificación
práctica" el desarrollo del educando, en
de
aspeclos tales. como solidaridad, ayuda
los
grupos
y
hacer
las
graficas
correspondientes que colocan en lugares
mutua,
visibles
igualdad,
para
maestros,
padres
y
cooperación
y
democracia,
responsabilidad, comunidad
de
estudiantes; detectar los alumnos que
esfuerzos y espíritu de iniciativa. Aunque
tienen el mejor promedio para que formen
la función no dicha y preponderante- en
parte del cuadro de honor y aquéllos con
las
una alta reprobación, para hablar con sus
constituye una entrada económica para
padres, e informar a los maestros de la
subsanar algunas de sus carencias9 y que
situación de cada grupo en las juntas de
si bien los alumnos participan en la venta
evaluación.
(y
Trabajo
social
organiza
escuelas
por
es
supueslo
que
en
la
la
cooperativa
compra),
la
pláticas diversas, realiza visitas a las
responsabilidad de su conducción recae en
casas
hace
algún maestro seleccionado por el direclor.
gestiones para la obtención de becas a los
Existen otros cargos que el organigrama al
alumnos de escasos recursos.
que hemos venido aludiendo no hace
de
algunos
alumnos
y
referencia, pero que forman parte de la 7
Manual
de
organización
secundarias, p: 16.
de
escuelas
organización de lodas las escuelas; éslos se señalan en el organigrama particular de
292
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ una de las escuelas seleccionadas. "'
Los
Aparecen aquí los asesores de grupo, que
representados en la delegación sindical
son docentes nombrados por el direclor (o
que es una por escuela y que a partir de
subdireclor)
1989,
para
atender
de
manera
maestros
en
también
la
mayoría
se
encuentran
de
secundarias
particular un grupo de entre aquellos a los
diurnas del DF pasaron de ser controladas
que dan clase. Los asesores son los
por la parte oficial del sindicalo (llamada
encargados
ahora "institucional"), a constituirse en
de
dar
seguimienlo
al
aprovechamienlo y conducta de su grupo,
delegaciones
tratar con ellos los problemas que se
simpatizantes de la Coordinadora Nacional
presenten, mantener un tralo direclo con
de Trabajadores de la Educación (CNTE)."
los
Los padres tienen su representación en la
padres
de
familia
y,
en
general,
"democráticas",
atender lodo lo que se relacione con este
asociación
grupo. Aparecen también el jefe local de
constituida por un representante de cada
materia
talleres,
grupo de donde se nombra la mesa
representantes de eslos maestros en las
directiva, que trabaja de manera conjunta
reuniones
cuyo
con el direclor; mientras que los alumnos
nombramiento pasa por antigüedad, horas
tienen un jefe por cada grupo, además de
de
la sociedad de alumnos.
y
el de
coordinador consejo
nombramienlo
de
técnico
en
la
y
escuela,
o
de
anterior
padres
de
constituye,
simplemente porque ante la ausencia o
Lo
renuencia de otros designan "al que se
sintética, la organización formal de loda
deje".
escuela
secundaria,
de
familia,
sus
manera funciones
definidas y jerarquías establecidas que 8 El Consejo Técnico escolar debe integrarse
deber han permitir lograr el objetivo de
por el direclor (que es el presidente), el
este nivel12
subdireclor, orientador, asesores de grupo; jefes
locales
de
clase,
representantes
de
alumnos y representantes de padres de familia, aunque eslos dos últimos nunca son invitados a participar.
11 Desde la fundación del SNTE en 1943, la Sección 10 que agrupa a los maestros de postprimarias en el DF (secundarias en
9 Esto sucede en todas las escuelas y aunque la
Codas sus modalidades, escuelas técnicas
cooperativa tiene un reglamenlo que norma el
de nivel medio, normales y politécnico),
uso
la
nunca había participado de los distinlos
posibilidad de vender artículos al interior de las
movimienlos magisteriales que por salario
escuelas, ha permitido la existencia de la
y/o
que
puede
darse
a
sus
ingresos,
"cooperativa chica", así llamada porque sus ventas funcionan de manera paralela con la oficial y al no estar formalmente reglamentada, puede
disponerse
necesidades
de
inmediatas
sus de
ingresos la
escuela
para sin
democracia
se
daban
en
otras
secciones del sindicalo. Eslo tal vez se debía a la posición de "maestros de elite" que tuvieron los de este nivel por muchos años o al ferreo control que, por diversos
necesidad de trámites burocráticos.
medios, la dirigencia sindical mantenía en
10 Vease organigrama de la escuela secundaria
eslos niveles. En 1989, y a la luz de la
diurna A. Cuadro 3, Anexo 2.
crisis económica que puso el salario de los maestros
de
preescolar,
primaria
y
293
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ secundaria
en su nivel más bajo en
terminado
la
educación
primaria,
décadas, las secundarias participaron por
mediante el fortalecimienlo de aquellos
primera
contenidos
vez
en
el
fuerte
movimienlo
que
responden
a
las
generado en el DF dirigido por la CNTE. El
necesidades básicas de aprendizaje de la
Comité
población joven del país y que solo la
Seccional
de
la
Sección
10
muestra ahora la recomposición a que
escuela
esta nueva fuerza obligó: la mitad de
contenidos
carteras las tienen los "democráticos" (por
habilidades y valores que permiten a los
su presencia mayoritaria en secundarias
estudiantes continuar su aprendizaje con
generales) y el reslo, más la secretaria
un allo grado de independencia dentro o a
general los llamados "institucionales" que
través
conservan fuerza en secundarias técnicas,
perfectamente
educación medía técnica y politécnico.
funciones. No obstante, la distribución
12 El objetivo marcado en el documenlo a
formal, de las actividades, si bien tiene
que se ha venido haciendo referencia, que
influencia
recoge planteamienlos de 1981 señala
determina totalmente en su ejecución y
como objetivo: "promover el desarrollo
tampoco
integral del educando, para que emplee en
trabajo colectivo que supone. Esto es más
forma
en
bien una hechura de los sujetos, su
beneficio propio y en el de su comunidad y
interpretación particular de la norma, su
adquiera la formación que le permita
experiencia puesta en ejecución en el
continuar sus estudios del nivel inmedialo
trabajo que les corresponde desempeñar y
superior,
las
optima
o
sus
capacidades,
incorporarse
a
la
vida
productiva". El de la reforma de 1993 es
les
puede
integran
de
en
un
ofrecer. los
conocimienlos,
trabajo
delimitado
su
condiciones
colectivo en
acotamienlo,
determina
Eslos
sus
no
las
necesariamente
especificas
de
el
cada
escuela.
muy similar: "Contribuir a
elevar
la
calidad
de la
educación de los estudiantes que han
294
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ La forma como la organización escolar se-
Esta situación objetiva favorece, como
despliega
también
basada
en
la
norma
pero
ya
se
ha
señalado,
la
ajustada a la situación de cada escuela y a
concentración de decisiones en los sujetos
los criterios de los sujetos participantes la
que si permanecen en la escuela, los
veremos a través de tres aspectos: los
directivos y/o estos y algún(os) grupo(s)
contenidos necesarios para articular un
de docentes. Pero la participación del
sentido
el
resto y la existencia de algún nivel de
seguimiento de los alumnos y las formas
unidad en torno a la escuela, es condición
particulares de enfrentar las exigencias
necesaria para su funcionamiento sobre
administrativas.
todo si interesa mantener o mejorar la
de
colectividad
escolar,
imagen del plantel y propiciar un trabajo escolar
minimamente
ello,
DE
particulares, desde la escuela se intenta
EN
LA
allí
de
normas
sus
condiciones
optimizar el trabajo de cada uno de sus
ORGANIZACIÓN DE LA ESCUELA Más
de
Por
A) UNIDAD EDUCATIVA Y SENTIDO COLECTIVIDAD
dentro
satisfactorio.
establecidas
y
miembros,
crear
colectividad
en
un la
sentido
medida
de
de
sus
funciones asignadas, es posible afirmar
posibilidades y propiciar un buen ambiente
que el funcionamiento colectivo de la
de
escuela secundaria que estas suponen es
organización interna se empalma con la
difícil, sobre todo por las condiciones
formal la veremos en dos de las escuelas
laborales del personal docente del que ya
del
se hablo anteriormente, que obstruyen la
prestigio y la escuela C, en su "tercera
construcción
etapa", que refiere al periodo en que esta
de
un
proyecto
escolar
compartido. Esto es reconocido incluso por
trabajo.
La
estudio,
la
manera
A,
plantel
como
con
la
buen
empezó a "levantarse".
las autoridades educativas al señalar que: "La escuela secundaria en México es la que menos unidad educativa tiene en comparación con todas las demás. La escuela primaria, por ejemplo, es mucho más una unidad factible de impulsarse, que tiene mayor coherencia interna, que presenta problemas localizables, lo mismo
fuera de la escuela y facilitan su incorporación
sucede
En
productiva y flexible al mundo del trabajo"
escuela
(Plan y Programas de estudio 1993, p: 12).
en
cambio,
los
general-con maestros
preescolar. de
la
secundaria en México no forman parte primordial de la comunidad académica de la escuela, sino que tienden a distribuir su tiempo, aunque trabajen en una sola disciplina planteles".13
en
una
pluralidad
de
Resulta interesante que siendo el alumno el centro de estos objetivos, este no aparezca en el organigrama.
En
ellas,
interesados
eran en
los crear
directores un
espíritu
los de
colectividad en la escuela, lo que los
295
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ enfrentaba al reto de lograr que los
58.
múltiples sujetos bajo su responsabilidad,
El segundo componente es que para que
aun en el grado de atomización en que se
un plan individual pueda convertirse en
encontraban, se identificaran con su pro-
colectivo,
yecto particular de escuela (aunque fuera
beneficien a todos los involucrados, por
minimamente). En este proceso aparecen
ello el mejoramiento de la infraestructura
varios componentes: primero, mantener
ocupaba un lugar preponderante, pues
una
el
tener mejores condiciones para el trabajo
personal para interesarlo y hacerlo par-
es importante para todo el personal, pero
ticipe de los planes del director, con lo que
además este aspecto permitía incluir a los
en los hechos estos pasaban a constituirse
padres de familia bajo la lógica de que los
en los planes "para la escuela" y, por lo
beneficiados directos son los alumnos. Así,
tanto, los de la colectividad. Reuniones
en
generales,
de
colectividad estaba fincado en una de
delegación
ellas, en el interés por mejorarla y en la
sindical, -con sujetos clave (lideres de
otra en mantener las mejoras que al paso
grupo, maestros dispuestos a colaborar) o
del tiempo se habían logrado con el
información por escrito de los acuerdos
esfuerzo común. Ello implicaba un trabajo
para quienes no podían participar de estos
extra
eventos, constituyan el tejido que los
coordinando
directivos requerían armar para socializar
recaudar fondos (kermeses, rifas); los
su proyecto y lograr que fuera aceptado
padres
como propio por los demás.
cooperando directamente para que éstos
comunicación
pequeños
de
constante
consejo
grupos,
con
técnico,
con
la
las
debe
dos
escuelas,
para
de
incluir
todos: eventos familia
aspectos
el
los
sentido
que
de
maestros
diversos organizando
para y
se efectuaran y los alumnos participando en otras actividades (juntar periódico para su venta, donando algo para la escuela, haciendo rifas propias vendiendo boletos, etcétera). El tercer componente para que la gente se involucre es el constatar que las promesas se van materializando y que existe un uso transparente de-los recursos conseguidos: Hicimos- (en el año escolar 81-82) la rifa de dos automóviles Volkswagen Sedan austeros, una moto, una lavadora y ollas 13 Olac Fuentes M. subsecretario de Educación
expres. Con lo que se obtuvo de ganancia
Básica de la SEP. 1996 Intervención en el
fue con lo que se compro el horno del
Seminario "La educación secundaria. Cambios y
taller de cerámica, escritorios, tenemos
perspectivas",
cristales
IEEPO,
Oax,
Version
estenografica en el libro del mismo nombre, p:
alumbrado
polarizados, en
los
se
puso
jardines,
el se
296
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ construyeron salones, se hizo sala de
dando las mejoras de manera paulatina
maestros y el salón para la asociación de
(bancas nuevas, vidrios, compostura de
padres... todo se hizo con ese dinero y
sanitarios), los maestros empezaron a
otras cosas más que ahorita no recuerdo
participar
con detalle (Entr. Pref. Esc. A).
actividades necesarias para concretartos.
de
los
planes
y
en
las
Siendo la infraestructura de la escuela y Esta escuela, en la que el proyecto del
los medios para conseguirla, un aspecto
director
que
fundador
se
mantiene
en
lo
destaca
entre
los
esfuerzos
por
esencial, muestra de manera clara como
nuclear al personal, también es un recurso
se
la
necesario el escucharlo, considerar sus
certificación de que el esfuerzo al que
opiniones y tomar, en el marco de las
había sido convocada la comunidad se
condiciones objetivas, decisiones grupales,
traducía en mejoras materiales, un sen-
donde
tido
compartir responsabilidades en equipo:
fue
de
construyendo,
comunidad
actualmente
en
el
basado
que
se
orgullo
en
expresa de
la
intencionalidad
explicita
es
sus
integrantes por formar parte de este equipo y trabajar en "una buena escuela". Si bien no todos pueden participar en la misma medida, el hecho de trabajar en una escuela organizada -cuyos esfuerzos colectivos se dirigen actualmente a su mantenimiento y conservación, además de continuar con la ampliación, aunque más lentamente,
de
las
obras
materiales
(recientemente se construyó un taller de informática)-
dan
certeza
de
que
el
14
proyecto se cumple adecuadamente.
En la tercera etapa de la escuela C, al director le fue difícil al principio, que los
14
maestros creyeran en sus planes; incluso,
problema que se presento en 88-89 cuando la
el tiempo que tardo en poner los vidrios
directora en turno fue acusada por los padres
que sustituyeron las viejas laminas de las ventanas, tuvo criticas de algunos, que se quejaban que los salones eran fríos o
En
esta
escuela
narraron
también
un
de familia de mal manejo en los ingresos de la escuela
y
aunque
esto
no
se
comprobó
fehacientemente, la directora tuvo que irse del plantel,
lo
mismo
que
varios
de
sus
entraba la lluvia y se anegaban, dudaban
colaboradores. En la escuela C, en su cuarta
que fueran a instalarse los vidrios y
etapa, había suspicacias de los maestros por el
aseguraban que si se ponían, los alumnos
uso que el director y "su grupo" hacían de los
los íban a romper de inmediato; incluso en
recursos de la cooperativa escolar. En ambos
este periodo, una maestra se negó a dar
casos puede verse la importancia que maestros
clases en el salón en esas condiciones "Las daba en la biblioteca", señala. Pero al irse
y padres asignan al manejo transparente de los dineros obtenidos a través de su esfuerzo.
297
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ convivió lo iniciamos hace tres o cuatro El nombramiento de comisiones se hace
semanas y ha dado resultado, se evitan
en asamblea general, por decisión propia
las divisiones entre el personal..: Pero no
o por insistencia de algunos compañeros,
descuidamos clases, es durante el recreo
todos aceptan la comisión que más les
escolar. Así, en lugar de que [el maestro]
agrade. Se añotan las comisiones en el
ande solo con su tortita, nos reunimos a
pizarrón y cada compañero se instala en la
comer. Así esta unida la escuela un día a
comisión que desea y con los compañeros
la semana y platicamos, nos vemos como
que quiere hacen su plan de trabajo y
buenos compañeros... Esto se refleja en
antes de que se inicien las labores, lo
un buen rendimiento, para la educación de
muestran a la asamblea para que lo
sus hijos (Obs. J. P. Con Dir. y Subdir.
apruebe (Entr. Dir. Esc. A).
Esc. C).
En la escuela C, también el director solicitaba a los maestros sus preferencias
Los componentes antes señalados, tienden
para comisiones o para el grupo que le
a
interesara
hablaba
colectividad basado por un lado en el
personalmente con ellos y comentaba en
mantenimiento y mejoras materiales de la
juntas
asesorar,
los
problemas
de
un
sentido
de
habían
escuela y, por otro, en facilitar la vida laboral del personal. Ambos pueden permitir
te, igualmente ponía a su consideración el
mejores relaciones y satisfacción en el
uso que debía darse a algunos aparatos
espacio
comprados con el dinero recaudado en
repercusiones en lo educativo, aunque
diversos eventos, como la fotocopiadora,
esta última relación no siempre es clara,
medidas con las que intentaba fomentar
porque la unidad de la escuela no es
en el personal un sentido de propiedad
necesariamente la unidad educativa, si
colectiva de los bienes de la escuela, dar
entendemos por esto la conjunción de
la
había
esfuerzos por mejorar la educación que
buen
cada escuela brinda y la elaboración de
rendido
de
que
el
beneficios,
se
construcción
presentado para resolverlos conjuntamen-
certeza
que
la
esfuerzo
crear
un
de
trabajo
con
probables
ambiente y propiciar mejores relaciones.
planes
Para esto último, este director instauro
parece ser lo más difícil de lograr no solo
reuniones de carácter social un día a la
por
semana durante el descanso, que ante la
docentes y la dificultad de tiempos para la
desaprobación de la asociación padres de
discusión académica, sino también por un
familia por el tiempo extra que tomaban
sentido de autosuficiencia para desarrollar
para hacerlos, explicaba de la siguiente
su trabajo manifiesto en los maestros de
manera:
secundaria :que se complementa con una
Establecimos
condiciones
lograrlo.
laborales
de
Esto los
los
tradición de no interferencia en el trabajo
como
una
de enseñanza que todos parecen respetar.
manera de acercamiento... Es un día a la
Los directivos intervienen directamente
semana y por sectores
solo en casos críticos, mientras que los
o
con
el
especialización
convivíos
para
de
miércoles
los
las
colectivos
personal
nos
ofrecemos
un
docentes consideran la vigilancia sobre su
298
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ actividad como una intromisión en su
hicieron esfuerzos (aquí también se in-
ámbito de competencia -y una agresión a
tento poner en funcionamiento la tarjeta
su capacidad profesional.
de salida) no han podido eliminar del
Así, el sentido de colectividad se expresa
todo; aunque el personal reconoce que se
en lo educativo solo de manera periférica:
ha mejorado en comparación con años
tener mejores condiciones materiales de
anteriores: "Antes parecía que todo el
trabajo, un buen trato y un ambiente
tiempo era descanso... los alumnos no
agradable,
entraban a clase" (Entr. Pref. Esc. C).
cumplan
permite menos
los
maestros ciertas
El sentido de colectividad también influye
normas que favorecen el trabajo, como no
en un esfuerzo por consolidar las juntas
faltar, llegar tempraño a clase, no salirse
académicas,
antes
materias,
o
con
que
aceptar
la
reticencia
vigilancia
de
los
de consejo
reuniones
técnico
o
de
destinadas
a
la
prefectos. En la escuela A, precisamente
planeación y discusión educativa, aunque
por
la
por el escaso tiempo de que se dispone y
asistencia a clases por parte de maestros
la poca presencia de muchos maestros en
y
la escuela, en estas generalmente se
su
carácter
alumnos
es
de muy
buen
plantel,
vigilada
por
los
prefectos, que señalan que en ocasiones
tratan
algunos docentes se molestaban por los
operativos
reportes de retardos o inasistencias que
orientación
les hacían "porque nuestro trabajo es
ejemplo, de dos
estar chocando que cumplan... pero la
técnico
mayoría entiende que no es algo personal
información del tema tratado, en una se
sino para beneficio del trabajo" (Entr.
habló de la conformación del grupo que
Pref. Esc. A.). En este plantel, el control
evaluaría carrera magisterial y en la otra
de la asistencia a clases de los alumnos
se informó sobre la nueva forma de
tambien implica un trabajo colectivo: los
calificar a los alumnos. Tal vez por ello, los
maestros
los
maestros que no asisten a estas reuniones
prefectos las inasistencias registradas en
consideran que el consejo técnico es un
sus grupos y no se permite que ningún
apoyo al trabajo del director, pero no
alumno ande fuera del salón durante el
tiene utilidad para ellos. Las reuniones de
tiempo de clase a menos que lleve consigo
academia, en cambio, si tocan temas
una tarjeta que es controlada por los
específicos
maestros para permitirle salir al baño. Por
también en términos de acuerdos para
su parte, en la escuela C, los maestros y
agilizar
prefectos reconocían que antes de este
distribución de a quien le corresponde
director muchos maestros no entraban a-
elaborar los exámenes extraordinarios o la
dar clase y que ahora, sobre todo después
manera de dosificar el programa.
reportan
díariamente
a
asuntos
de
el
administrativos
que
no
inciden
educativa las
de
en
una
colectiva.
Por
sesiones que
las
se
de
consejo
pudo
materias,
trabajo,
u
tales
tener
aunque
como
la
de que se puso el reloj checador; están cumpliendo-mejor. La inasistencia de los
Los directores reconocen las dificultades
alumnos
que
a
determinadas
materias
constituye un problema que aunque se
tienen
los
docentes
por
sus
condiciones laborales para participar en
299
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ este
tipo
de
reuniones,
por
lo
que
para que en la clase de ortografía les
implícitamente aceptan que la enseñanza
pidiera a los alumnos buscar en el dic-
y su problemática es algo que compete a
cionario términos que yo necesito para
los maestros, mientras que su papel es no
matemáticas";
ponerles trabas:
generalmente
todo fuera
esto de
se
los
hace
espacios
formalizados para ello, en los momentos Dentro de los apoyos [que la dirección da]
en que les es posible como descansos o
puede ser el trato cordíal, amable, la
encuentros informales y con base en la
forma de pedir las cosas. Para algunos
apreciación que se tenga del docente
compañeros puede ser una felicitación a
elegido
fin de año, la calificación alta en sus fichas
confianza para pedírselo, porque ella igual
de trabajo y además darles facilidades...
que yo, si se preocupa por su materia",
Creo que el clima
concluye el maestro cuya expresión referí
de libertad que existe en la escuela es una
anteriormente. Los maestros reconocen
forma
los
que algunos temas de distintas materias
compañeros... Se ha tratado que todos-los
guardan relación entre si, pero "lo que no
compañeros
hay es relación entre los maestros", por
tengan la libertad de hacer lo que piensan
falta
y consideren conveniente en el salón de
intercambiar opiniones, o porque existen
clase (Entr. Dir. Esc. A).
celos profesionales, por lo que señalan
de
apoyar
el
trabajo
de
como
de
interlocutor:
tiempo
u
"Tengo
oportunidad
para
que si bien esto llega a darse en algunos En
estas
condiciones,
los
maestros
casos, en los hechos "el maestro trabaja
intentan resolver de la mejor manera la
solo".
parte de responsabilidad que les toca en la
Nos encontramos entonces con una doble
escuela, centrándose en su trabajo en el
situación: El trabajo colectivo escolar que
grupo. El cumplimiento del programa, el
esta señalado en la norma debe irse
trato con los alumnos y la resolución de
construyendo de manera particular en
los problemas de enseñanza particulares,
cada
son
condiciones
sus
resuelven
preocupaciones generalmente
centrales por
la
que vía
escuela
participantes;
incluyendo
objetivas puede
de así
en
ello-las
los
sujetos
lograrse
un
individual. Algunos maestros señalan que
sentido de colectividad para la escuela en
toman
ser
general, que de manera tangencial puede
mejores docentes, cursos que buscan por
incidir en lo educativo; aunque para el
su lado y en ambientes que les son más
trabajo específicamente académico sigue
familiares, como la Universidad o los
prevaleciendo el sentido individual, lo que
musoos. También en ocasiones comparten
dificulta la consolidación de la escuela
algunas preocupaciones de enseñanza con
como unidad educativa.
cursos
para
superarse
y
sus compañeros; les piden que apoyen algún
tema
que
están viendo
en
su
materia y que a los alumnos se les dificulta: "hable con la maestra de español
300
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ cosas, para regañar, para castigar, para B)
EL
SEGUIMIENTO
DE
LOS
ALUMNOS
reportar... Entonces su trabajo se ve obstaculizado porque los maestros les mandan alumnos no para que se les apoye
Mantener un seguimiento del trabajo y
o se les oriente, sino para la sanción. El
actitudes de los alumnos en la escuela,
orientador
cuestión
muchacho, ya sabe lo que debe de hacer,
dada
importante
la
en
imposibilidad
la
va
llegando
el
porque el maestro le dice (al alumno): ve
conocimiento estrecho de cada uno de sus
a orientación para que lo reporten y
más de seiscientos alumnos y el énfasis
llamen a tu papá y ya le tienen listo el
que
en
implica
trabajo al orientador!. Ellos se van viendo
promover institucionalmente formas de
envueltos en esa forma de trabajo y no
organización específicamente dedicadas a
tienen más que apoyar al compañero en la
ello. Estas son los servicios de asistencia
forma en que se les esta solicitando (Entr.
educativa
Dir. Esc. A).
y
la
tener
que
un
pone
de
secundaria,
desde
los
disciplina,
asesores
de
grupo,
abocados específicamente al control de la
Pero
conducta y el aprovechamiento de los
ocasiones también los directivos exigen
alumnos, bajo el discurso de apoyo.
esta actitud de parte de los orientadores,
Los
pues los consideran
servicios
de
asistencia
educativa
no
solo
(orientación, trabajo social y prefectura) si
sus
bien
portadores
tienen
entre
su
propósitos
son
los
colaboradores de
y
sus
maestros,
por
lo
criterios
en
tanto,
para
la
"coadyuvar en las labores docentes para
disciplina de los alumnos en la escuela.
alcanzar en forma optima los objetivos de
Los orientadores entonces,
la educación secundaria" y "orientar a
para
alumnado",
mueven
tienden
reguladores
y
a
convertirse
sancionadores
de
en la
el
desarrollo entre
profesional
y
de su
las
su
trabajo,
propio
institución les marca, intentando
orientadores
al
resaltan
el
contenido
mismo
sentido
funciones
conducta de éste. Si bien, sobre todo los
tiempo
se
responder
que
la
a
los
profesional de su trabajo, asignándole
requerimientos de la escuela particular.
funciones más amplias que las de control,
Pero además, pocos orientadores están
las peticiones de los maestros, basados en
preparados para atender específicamente
su experiencia sobre la utilidad del trabajo
los problemas escolares del alumnado,
de
pues, al igual que los docentes, la mayoría
estos
lo
van
cargando
hacia
la
disciplina:
tiene una formación en psicología no
Los orientadores están para apoyar a los
necesariamente especializada en aspectos
muchachos, pero un problema es que
educativos,15
algunos compañeros no entienden bien la
aprendiendo en la práctica la manera de
labor de este departamento y les mandan
enfrentarlos
frecuentemente muchachos para que los
trabajo
castiguen... y entonces los entretienen (a
orientación, que adaptan a las exigencias
los orientadores), los entretienen en otras
particulares del plantel donde laboran y al
su
de
tal
modo
profesionalmente. guía
es
el
que
van
En
el
programa
de
301
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ nivel
de
libertad
para
organizar
sus
docencia han ido incorporándose profesionales
actividades que en este les permiten. En
no normalistas.
esa mezcla, sus actividades se concentran
Después dice "Reportes" y queda el, resto
en
de la hoja para que las orientadoras, el
control
de
conducta,
control
de
aprovechamiento, platicas personales o
prefecto,
colectivas con los padres e información
maestros vayan añotando sus reportes.
sobre
Son
opciones
alumnos
de
educativas tercer
para
año,
los
siendo
la
notas
trabajadora breves
del
social tipo
o
"no
los trae
material" o "mala conducta en clase de...",
preponderantes las dos primeras.
sin especificar las causas de la falta de
En las oficinas de orientación el trabajo
material
parece
elementos:
conducta. La mayoría de alumnos tiene
atender de acuerdo a los criterios de la
pocos reportes y algunos tienen su hoja
escuela
y
en blanco; pero hay otros (pocos) cuyos
de
las
reportes llenan varias páginas. Veamos el
periodo
de
de un alumno de 2o año con veinticinco
centrarse los
en
dos
casos
de
conducta
concentrar
información
calificaciones
de
cada
evaluación, lo que les permite detectar los casos
de
elaborar
alumnos graficas
aprovechamiento
con
problemas
con por
promedios grupo.
Para
o
en
que
consistió
la
mala
reportes:
y de la
conducta utilizan las llamadas "carpetas de control conductual",'6 que son una por grupo y en donde se destina una hoja para cada alumno; en la parte superior de esta se encuentra el nombre del alumno, su grupo, el nombre del padre o tutor y la ocupación de este.
15 La mayoría de los orientadores de las tres secundarias egresados
observadas de
la
eran
UNAM
y
la
psicólogos experiencia
profesional previa de algunos, nos muestra lo alejados
que
estaban
problemática
16 Estas se llevan en la escuela C. En canto en
específicamente escolar: Uno había trabajado
la A llevaban la "carpeta de asesoria" que era
aplicando pruebas para selección de personal,
un cuaderno por alumno donde además de
otro en la PGJDF y uno más en reclusorios.
cuestiones de conducta se consignaban faltas,
También hay orientadores egresados de la
justificantes, cooperaciones económicas "todo
Normal
de
lo del alumno esta ahí, decía el prefecto,
psicología, aunque en las escuelas del estudio
agregando que había sido instaurada por el
no encontramos ninguno de estos, lo que hace
director fundador. También se lleva una hoja de
suponer que este espacio, al igual que en el de
reportes diarios de cada grupo.
Superior
en
de
la
la
especialidad
302
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ Nombre....
carácter dual, y finalmente, y en caso de no haber cumplido con lo prometido,
Madre: Obrera.
suspenderlo algunos días de la escuela.
Los reportes más comunes de este alumno
Una orientadora explica que:
eran: "jugando en el salón... riéndose en clase... mala conducta en la ceremonia...
Antes, cuando Llenaban la hoja de control
No trae libro... no entró a clase... platica
(cuando el alumno tenia muchos reportes)
en clase... se le suspendió dos clases por
ya no se les inscribía en la escuela el
estar hablando a pesar de que se le había
siguiente
advertido que no lo hiciera". Este tipo de
hacerlo, pero se les hace firmar un com-
notas se repiten con fechas diferentes y al
promiso (Orient. 1, Esc. C).
final hay un párrafo, escrito con letra
Más que buscar las causas de la conducta
escolar que dice: "Yo... (aquí el nombre
del
del alumno) me comprometo a trabajar en
intenta lograr por convencimiento primero
la clase de historia", luego la firma del
y presión después que modifique sus
alumno y también la de su mamá."
actitudes y se comporte de acuerdo a los
año...
alumno
Ahora
con
tenemos
muchos
que
reportes,
se
requerimientos escolares. La mayoría de En
estas
carpetas
encontramos
alumnos se quedan en el primer nivel, es
expresadas, por un lado, la concepción de
decir,
conducta que se tiene desde la escuela, y
algunos llegan al citatorio de sus padres,
al-mismo tiempo la forma en que los
momento
sujetos
encargados
sus
orientadoras el alumno siente que va en
causas
y
profesionalmente
serio y piensa "ahora si me van a hacer
de
tratarlas
encontrar
la
platica en
con
que
de
la
orientadora,
acuerdo
a
las
proceden frente a estos casos. La con-
algo";
ducta que aquí se consigna es la que se
considerados
considera indebida en la escuela y en la
también el maestro asesor y los directivos
dualidad buena o mala conducta que se
(generalmente la subdirección), quienes
maneja en esta, se deduce que un buen
determinan
comportamiento implica no hablar, jugar o
corregir la conducta del alumno.
finalmente, más
el
en
los
graves,
camino
a
casos
participan
seguir
para
referirse en clase (y tampoco en las ceremonias), cumplir con los materiales escolares y entrar a todas las clases. El tratamiento que se sigue en los casos de violación a estos criterios es hablar con el alumno,
posteriormente
con
el
padre,
madre o tutor, en caso de reincidencia obligarlo
a
firmar
un
compromiso
de
17 Estas notas fueron sacadas de las carpetas
"buena conducta" en presencia del adulto
de control de conducta de la Esc. C, donde me
responsable de el ante la escuela (padre,
permitieron verlas. En la otra escuela no tuve
madre o tutor), con lo que al mismo tiempo
el
compromiso
adquiere
un
acceso a estos documentos, aunque por lo narrado en entrevistas parecen ser similares.
303
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ Pero los casos más generalizados no son La más generalizada es presionar al padre
estos, se refieren a faltas del tipo no traer
para que este al pendiente del trabajo y
tarea, platicar o jugar en clase, peleas
conducta de su hijo en la escuela; se le
entre alumnos, faltar a ciertas clases o
compromete a asistir periódicamente a la
"contestar mal" a algún maestro. Estas
oficina de orientación para enterarse de
son
los reportes y calificaciones de su hijo,
registros que en realidad para la mayoría
medida que muchas veces pone fin al
de estudiantes no tienen trascendencia,
conflicto, aunque las mismas orientadoras
pues solo su acumulación implica alguna
reconocen que "siguen portándose mal".
sanción mayor. También es posible apre-
En los casos más graves se recurre a la
ciar en las clases o fuera de ellas, que los
suspensión parcial, que debe ser autoriza-
alumnos transgreden permanentemente la
da por los directivos, o a la suspensión
noción de buena conducta escolar de la
definitiva que aunque formalmente no
que hemos hablado, y que las múltiples
esta
de
hojas en blanco que se encuentran en la
diversas vías de presión hace que los
carpeta de control conductual muestran
padres la acepten:
que no hay registro de ello. Esto se debe a
Recibimos a una niña de otra escuela y
que
ella les traía pastillas para drogarse...
conducta de los alumnos lo hacen en
tenia relaciones sexuales con dos niños
primera instancia otros sujetos que tienen
del salón... Ahora por fortuna ya sacamos
más cercanía con ellos, los cuales aplican
a los tres de la escuela. La mamá de la
su criterio y experiencia en el tratamiento
niña dijo que todo era mentira, pero que
a los casos conflictivos "regulares", -que
se
no son siempre coincidentes con los de la
contemplada,
llevaba
habláramos
a
su
mal
la
utilización
hija de
para
ella,
se
que hizo
no la
las
el
escuela,
registradas
verdadero
pues
en
en
las
carpetas,
seguimiento
ellos
de
incorporan
la
el
ofendida y se la llevó. Para mi mejor, a los
conocimiento que tienen del alumno, las
otros dos niños ya los coloque en otra
condiciones en que se genera la "mala
escuela y ahora el grupo está mejor (Entr.
conducta" y su propio sentido de lo que
Subdir. Esc. C).
implica ser autoridad. Son los maestros,
Puede verse que en los casos detectados
los
como más complicados existe- un nivel de
primero detectan las transgresiones a las
organización
prefectos
quienes
normas escolares en que incurren algunos alumnos, y por regla general la última
(orientación) y a los niveles de autoridad
opción que toman es enviarlos a los
(subdirección
o
asesor)
servicios de orientación. Los casos los
quienes
común
acuerdo
toman
tratan primero internamente y con base
incluso
pueden
en el conocimiento que tienen de la
oficialmente
situación escolar, personal y familiar de
transgredir establecida
tratamiento
los
que
determinaciones
su
y
involucra a los servicios especializados
de
para
asesores
dirección que
la como
norma la
y
de
cada estudiante determinan el tratamiento
expulsar alumnos, con la finalidad de
prohibición
a; seguir. Es común que los maestros o
evitar la contaminación del grupo.
prefectos
hablen
con
el
alumno
que
304
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ consideran problemático en un plan de
En el seguimiento del aprovechamiento de
convencimiento no exento de requisitos a
los
cumplir para evitar que sea canalizado a
muchas
otras instancias. En particular los asesores
encargadas
están al pendiente del comportamiento de
problema, al hacerlo de manera general,
los integrantes de su grupo y de la
suelen
problemática
saben
detectan los maestros, sobre todo los que
cuales tienen problemas de conducta, pero
tienen más horas y grupos en la escuela o
también algunas de sus causas. Sin llevar
los
un registro escrito, conocen sus problemas
adelante a su grupo. Estos saben, por
personales y por ello pueden explicarse de
ejemplo, que un alumno esta reprobando
mejor manera la actitud de éstos; en
porque trabaja y no tiene tiempo para
ocasiones incluso los defienden cuando,
estudíar ("Trabaja por la noche en la
sin su injerencia se les canaliza a la
Central de Abasto y llega a dormirse a las
dirección para que sean sancionados:
clases"),
de
sus
alumnos;
alumnos
sucede
algo
ocasiones de
perder
o
las
los
matices_
preocupados
porque
en
instancias
detectar los
asesores
similar;
casos
que
por
falta
de
si
-
sacar
manera
continua a la escuela, o porque tiene Quieren suspender a... (aquí el nombre de
problemas familiares; la forma de atender
una alumna) por haberse peleado, pero no
esta
estoy de acuerdo porque-aunque es muy
acercamiento
inquieta, es muy buena alumna. Además,
consejos, o los emplazamientos a cumplir
tiene problemas en su casa, su padrastro
que les hacen con base en su autoridad.
situación a
es
nuevamente
el
estos
estudiantes,
los
es alcohólico y ella ha aprendido a ser agresiva para defenderse. (Ma. Asesora, Encontramos así, que en el seguimiento a
Esc. C).
los alumnos y el apoyo profesional que la Actitudes similares tienen los prefectos,
escuela debería brindar conforme a la
quienes conviven con los alumnos muy de
organización
cerca, y de la misma manera pueden
muchos
llegar
orientadores,
malmente definidos; que este se da en la
trabajo social e incluso los mismos directi-
relación cercana entre sujetos en la que el
vos,
de
componente afectivo y el criterio de los
a
actuar
algunos
dependiendo
de
su
acercamiento
con
conocimiento
más
problemas
inquietudes
e
los a
grado
y
personajes
que
participan los
for-
el
que en primera instancia pueden definir la forma de proceder es fundamental; que
propia
en la cotidianeidad de la organización
de su
funciones,
sus
alumnos, fondo
más
de
concepción del apoyo que la escuela debe
escolar
brindar
Hablamos
aprovechamiento de los alumnos están
entonces de la existencia de filtros previos
presentes las concepciones y saberes de
a los reportes, encarnados en sujetos que
quienes tienen un trato más cercaño con
matizan o incluso traslocan el concepto
los alumnos para determinar el tipo de
disciplinario que la escuela impulsa en su
tratamiento en cada caso y, finalmente,
normatividad interna.
que aunque en la escuela se privilegie una
a
los
estudiantes.
referida
al
control
y
305
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ del
novedades-del plan (del que en el año
aprovechamiento, en los hechos coexisten
escolar 92-93 solo se-dio-a conocer lo
varias nociones más o menos alejadas de
referente al primer grado) además del
esta que son las que guían el verdadero
cambio a asignaturas, eran el aumento de
seguimiento y el trato cotidiaño de cada
una hora para español y matemáticas
caso particular. Por ello, los registros
(que pasaban de cuatro a cinco horas
formales presentan tantas carencias y solo
semanales), la sustitución de la materia
se echa maño solo de ellos en casos
de
noción
de
conducta
y
valoración
música -
apreciación y
extremos.
por
una
expresión
denominada artística,
la
reducción de tres horas de tecnologías C) CAMBIOS DESDE LA ESCUELA Y
(que de seis horas a la semana pasaron a
LAS
DISPOSICIONES
tres) y la disminución del tiempo de clases
ADMINISTRATIVAS O LA MANERA DE
semanario (se contemplaban treinta horas
ENFRENTAR
de clase a la semana vs. las treinta y cinco
LA
MODERNIZACIÓN
que se tenían), así como su distribución,
EDUCATIVA
pues se planteaba una duración de 50 También la organización de la escuela se
minutos de clase por 10 de descanso entre
adapta
cada una de ellas.
para
responder
de
la
mejor
manera a las disposiciones administrativas
El problema organizativo en las escuelas
generales y a los cambios derivados de
surgió de inmediato; los maestros de
políticas
que
música se sintieron desplazados, pues el
de
nuevo programa eliminaba esta materia
disposiciones diversas. Este fue el caso de
colocando en su lugar otra cuyos con-
las adaptaciones que tuvieron que hacerse
tenidos
con motivo del nuevo plan y programas
plásticas, que hasta entonces había sido
para secundarias y que fue posible obser-
una tecnología. En la escuela C, incluso
var durante el trabajo de campo. Si bien
llegó un nuevo docente a cubrirla, con lo
estos se conocieron en su totalidad en el
que de hecho el único maestro de música
año escolar
que cubría todos los grupos, quedaba sin
llegan
educativas a
los
institucionales
planteles
a
través
93-94, un año antes se
se
artes
para el primer grado, que habían sido
Tecnológicas, también veían disminuir sus
elaborados en el marco de los llamados
horas de trabajo y con ello la dificultad de
"programas
la
cubrir en el plantel de adscripción su
reformulación de contenidos" que entraron
tiempo contratado. Por lo que respecta a
en vigencia como una de las acciones
la distribución del tiempo, la modalidad de
iniciales del Acuerdo Nacional para la
clases de cincuenta minutos y diez de
Modernización
descanso
de
la
Educación
Básica
creaba
Los
las
materia
para
trabajo.
en
aplicaron los programas por asignaturas
emergentes
de
centraban
maestros
problemas
de
porque
(ANMEB). Todas las secundarias cam-
segundo y tercer grados continuaban con
biaban así su antiguo plan de áreas por el
la asignación anterior (clases también de
de
asignaturas'8
iniciándose 9
transformación en el primer grado.'
esta
cincuenta minutos pero sin descanso entre
Las
cada una de ellas) lo que desfasaba el
306
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ tiempo de los maestros que atendían
concretaron para todos los grados en el nuevo
estos
plan y programas de 1993.
grados
y
además
algún(os)
En términos generales, los maestros se
primero(s).
manifestaban inconformes con el cambio no tan solo porque afectaba derechos laborales
de
algunos
compañeros,
o
porque traslocaba la distribución de tiempos en la escuela, sino que a ello le agregaban
que
al
no
conocer
íntegramente los programas de los años siguientes,
les
era
difícil
dosificar
los
contenidos, pues no sabían cuales de ellos iban a profundizarse en los siguientes años. En las escuelas observadas, la manera de resolver internamente los problemas que los cambios implicaban fue la siguiente: con el criterio de que no era posible mantener dos horarios distintos en la escuela, se eliminaron los diez minutos de descanso entre clases de los primeros 18 Me refiero a las secundarias que trabajaban
años para homologarlos a los descansos
hasta ese momento por áreas y que constituían
generales (cinco minutos después de la
la mayoría, pues un pequeño porcentaje nunca
segunda flora de clase y quince minutos
había cambiado el sistema de asignaturas; no
después de la cuarta), con lo que por el
obstante, también estas escuelas enfrentaron
hecho de tener treinta horas de clase
cambios
en
la
distribución
de
horas
por
asignaturas. 19
En realidad el proceso de cambio venia de
tiempo atrás, cuando en 1990 y en concordan-
frente a las treinta y cinco del resto, los primeros grados salían una hora antes que los-demás.
El
problema
de
música
cia con lo señalado en el PME, se aplico la
también se atendió internamente dando a
llamada
estos
"prueba
operativa"
en
algunas
maestros
la
nueva
solicitándoles
mínimos para adaptarse a los nuevos
escuelas seleccionadas incluidas en un plan
contenidos. El caso de Tecnológicas, sin
propuesta. La experiencia duro un solo año y fue sustituida por un nuevo modelo que nunca cristalizó. Los maestros sabían desde entonces
embargo,
hicieran
y
nuevos programas por asignaturas en algunas piloto, cuyos resultados permitirían adecuar la
que
materia
secundarias del país. En ésta se probaban
trascendía
a
las
ajustes
escuelas,
aunque se resolvió de manera general para ese año, por la presión que estos
que se avecinaban cambios en los programas,
maestros
hicieron
que se iniciaron en todas las escuelas en el año
Secundarias
escolar 92-93 a raíz de la firma: del ANMEB con
manifestaciones,
los programas emergentes, cambios que se
revocara la disminución de horas para la
a
en
través que
la
Dirección
de llevó
de
mítines a
que
y se
307
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ materia.
adaptar su organización para permitir que
De las adaptaciones que las escuelas
estos
tuvieron
contratadas
que
hacer
ese
año,
la
SEP
maestros
cubrieran-sus
frente
a
horas
grupo;
así
se
también aprendió; en el plan 93 incluyó
dividieron los grupos de taller a los que
treinta y cinco horas de clase para todos
anteriormente se les daban seis horas,
los grados, agregando en la programación
para que los maestros pudieran trabajar
para primero una materia de tres horas
tres horas con cada uno. Con ello el
que
el
problema de ocupación de los maestros se
programa emergente ° (introducción a la
resolvió, aunque ahora atienden grupos
física y química) y aumentando una hora a
muy
geografía y civismo; eliminó también los
programas
diez minutos de descanso entre clases
semanarias a tres.
ciñéndose a la distribución-escolar anterior
Recapitulando: al hablar de las normas
de un pequeño receso de cinco minutos y
escolares es imprescindible referirse a las
uno más grande de quince en toda la
prácticas de los sujetos que son las que
jornada; en los contenidos de los nuevos
les dan sentido y en ocasiones un nuevo
programas excluyo los referentes a la
sentido; por ello, en la vida diaria de la
materia
no
estaba
contemplada
en
2
de
pensados
deben para
adaptar
seis
horas
expresión
escuela, la reglamentación es tan solo un referente, se conoce por oralidad pues
dejaba en libertad a estos maestros para
casi nunca se ha leído, se mantiene en
darle
consideraran
parte por tradición y se viola (o adapta)
pertinente; también retomo el:.recorte de
por actualización. Hemos visto como el
horas
trabajo
contenido
en
y
y
artística,2' con lo que en los hechos el
apreciación
pequeños
que
Tecnológicas,
pero
poniendo
colectivo
que
supone
la
énfasis en que los derechos laborales de
normatividad es una difícil construcción
estos: maestros no se afectaran, y que el
donde se juegan intereses y exigencias
tiempo disminuido a esta actividad serviría
particulares y que se concreta solo para
para la formación y participación de los
algunos aspectos de la vida escolar que no
docentes
están directamente relacionados con el
en
la
evaluación
de
las
tecnologías; finalmente, dio a conocer el
trabajo académico.
nuevo plan de estudios para los tres años de secundaria, aspecto que hasta ese momento ignoraban los maestros. Con todas estas modificaciones y aclaraciones, los
ajustes
organizativos
que
internamente se hicieron en las escuelas, se refirieron ya a la manera en que se
20
distribuirían
los
para el año,1992-93 y las del Nuevo plan de
maestros de Tecnológicas, pues nunca se
estudios para 1993-94 pueden verse en el
las
horas
clase
de
consolidaron las promesas de formación y participación en el proceso evaluativo. Correspondió nuevamente a cada escuela
Las diferencias entre el programa emergente
Anexo 3. 21
Los programas de estudio dados a conocer en
este año escolar solo incluyen a las asignaturas académicas,
mientras
que
las
llamadas
308
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ actividades de desarrollo han tenido que hacer los ajustes necesarios sin la guía del programa.
También que la división del trabajo en la escuela
representada
por
equipos
especializados formalmente sancionados en la división de funciones, es trastocada por los propios sujetos, sobre todo en lo que se refiere a la relación con los alumnos, donde se presentan criterios divergentes para su trato. De la misma manera, encontramos una escuela que, frente a las exigencias institucionales de renovación
educativa,
particularidades
adapta
para
sus
continuar,
funcionando al mismo tiempo que integra parcialmente las nuevas exigencias. Todas estas adaptaciones a la norma nos hablan de la forma en que la organización escolar y las prácticas que devienen de ella se ajustan en el trabajo diario a la situación de
cada
escuela
y
a
los
criterios
y
condiciones de los sujetos participantes.
309
LA TRAMA DE LA
ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y
SABERES Etelvina Sandoval Flores
2.
DIRECTORES
DE
ESCUELA
definición
de
la
organización,
las
SECUNDARIA Y GESTIÓN ESCOLAR
relaciones y las actividades escolares. Así
E
encontramos el análisis de los procesos de n el tejido de relaciones existente
negociación que se generan entre padres
en
que
y director para lograr el mantenimiento de
impacta en la definición del trabajo
la escuela y los saberes e intereses que
escolar, su organización y orientación, los
ambos ponen en juego (Mercado,1985); el
directores
papel
papel de los directivos en la definición del
importante. Las concepciones y contenidos
trabajo de los maestros y en la existencia
que ponen en juego en la gestión de su
social
escuela,
(Aguilar,1987),
la
escuela
secundaria
desempeñan
influyen
en
un
muchos
de
los
y
material
de
o
la
procesos escolares que le dan perfil a cada
directores
plantel.
sindical
Hablar de la centralidad del director de
(Sandoval,1986).
escuela no es un nuevo planteamiento; tal
En
característica y sus repercusiones han sido
aparecen
elementos
analizada
directivos
son
por
diversos
educativos.
Su
micropolitica
escolar
investigadores
influencia
en
permite
a
los
y y
la
influencia
supervisores laboral
estudios
de aquí
sujetos
escuela
en los
la
de vida
maestros
mencionados, comunes: investidos
Los de
la
autoridad que ejercen a través del tamiz
Ball45
de su experiencia, concepciones y estilos
caracterizarlo como el personaje central
personales.
que define las actividades de la escuela, dentro
del
marco
de
las
limitaciones
impuestas por el contexto particular en que se mueve. Para este autor, el director ejerce el liderazgo en un ámbito no exento
45 Ball Stephen, 1989.
de conflictos y para ello requiere del
46 Vease el informe final del proyecto de
apoyo de aquellos a quienes dirige.
investigación La práctica docente en la escuela
En
algunos
cotidíana
de
estudios la
sobre
escuela
en
la
vida
México,46
aunque no enfocados específicamente al
y su contexto institucional y social, desarrollado en el DIE de 1979 a 1987 y coordinado por Elsie Rockwell y Justa Ezpeleta. En varios de los productos de esta investigación resalta el papel
papel de los directivos, estos aparecen
que desempeñan los directivos en el ambito
como personajes importantes en la
escolar.
268
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ No obstante, la escuela es un colectivo
privilegiado
que requiera de la acción conjunta, por lo
cambios en educación. El concepto de
que los directivos intentan mantener el
gestión
equilibrio entre el necesario control para el
empresarial, cuyos contenidos centrales
funcionamiento
son la cooperación, el trabajo en equipo,
de
la
escuela
y
los
para
lograr
(derivado
la
la
el
satisfacción profesional y la autonomía
de
la
dirección
hay
personal
organización
intereses del resto del equipo. Es decir, en desempeño
realización
de
verdaderos
medíante
la
y
para tomar decisiones)48 aparece hoy en
dominio, junta con el convencimiento, la
día en las políticas educativas como una
negociación y el cultivo de relaciones.
alternativa organizativa para ser aplicada
Retomando estas características que con
en la escuela. En ella se destaca la
matices encontramos en el desarrollo del
importancia de la acción colectiva de los
trabajo de todos los directores, para el
distintos
caso de los de secundaria destaca un
administración local y en la creación de
aspecto especifico del nivel: el de su
proyectos específicos, como componente
centralidad, producto de la débil presencia
importante para mejorar la calidad del
de
servicio educativo.
componentes
un-
de
equipo
autoridad,
docente
control
que
pueda
actores
escolares
en
la
escolares
La gestión en la escuela forma parte de la
comunes. Así, la figura del -director, de
preocupación de los planeadores de la
suyo
educación
involucrarse
en
importante
proyectos por
la
función
de
y
de
los
aunque
en
investigadores
autoridad reconocida institucionalmente,
educativos,
los
distintos
se acrecienta en secundaria.
lenguajes propios de cada uno, la misma
En este apartado veremos algunos de los
palabra presenta distinta connotación.
47
componentes del trabajo de los directores de secundaria, destacando la importancia que este personaje tiene en la gestión y organización de la escuela, los saberes de los que hace uso para ello y la influencia de estos saberes en la toma de decisiones para el funcionamiento de cada plantel. A)) ¿GESTIÓN ESCOLAR O. GESTIÓN PEDAGOGICAL? Frente
a
los
problemas
de:,calidad
educativa en el nivel básico, diversas propuestas de política educativa, tanto
Vease Programa de Desarrollo Educativo 19952000, donde se señala que."Para elevar la calidad de la educación publica es necesario que las escuelas tengan marco de gestión que
nacional como internacional, ponen hoy en
permita un equilibrio adecuado de márgenes de
el centro del debate -y de las propuestas a
autonomía..."
la
escuela
singular,47
que
concebirse como "el lugar"
empieza
a
(p:
43):
Asimismo
algunas
propuestas de CEPAL-UNESCO, en particular el documento Educación y Conocimiento: eje
269
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ El punto de vista administrativo favorece
Por
una visión de gestión escolar con énfasis
educativos
en lo organizativo (la organización de la
vincular lo organizativo con lo pedagógico,
escuela
contraponiendose
a
través
de
fines
comunes),
su
parte,
diversos
señalan
investigadores
la
necesidad
al
de
abordaje
suponiendo la coherencia de metas y la
independiente de ambos aspectos que
ausoncia
los
tradicionalmente se ha empleado desde
integrantes de la comunidad educativa.
los ámbitos de la planeación y que ha
Por tanto, tienen peso preponderante los
demostrado su ineficacia para incidir sobre
mandos de dirección inmedíatos en la
la calidad de la educación que cada
escuela, .es decir aquellos a los que les
escuela brinda. En este sentido, manejan
corresponde la tarea de coordinar: direc-
el termino de gestión pedagógica como un
tores,
concepto
de
conflictos
subdirectores
y
entre
supervisores
y
aunque se reconoce la importancia del 49
trabajo en equipo'
prevalece en el fondo
que
engloba
tanto
la
organización de la escuela, como la acción educativa:
la idea de privilegiar la función de las
La gestión pedagógica de los planteles
autoridades escolares en esta tarea, en
escolares es el enclave fundamental de los
virtud de reconocerlos como "agentes de
procesos de transformación. Constituye el
cambio
transformación
principal espacio que se debe transformar
escolar",5° dado el papel de organización
claves-para
la
pues es el "locus" de la interacción con los
que desempeñan.
alumnos... Para que esto tenga lugar, deben
producirse
transformaciones
las
necesarias
sistemáticas
de
la
gestión política y pedagógica para reubicar en este contexto la capacidad de iniciativa de cada establecimientos. La gestión pedagógica incorpora en esta visión
desde
estructurales
aspectos
políticos
(Tedesco,
Namo
y de
Mello,1992) hasta la cultura colectiva de la de la transformación productiva con equidad,
escuela
donde se plantea como una medida importante
incluye lo administrativo, lo pedagógico y
la autonomía de las unidades educativas y el
lo particular de los sujetos que en ella
desarrollo de proyectos desde las escuelas. 41 Vease "Educación y Conocimiento: eje de la transformación productiva con equidad" CEPAL-UNESCO, p: 116.
y
su
accionar
cotidíaño
que
intervienen (Gimeno Sacristán y Ezpeleta, 1992). La tendencia es plantear una nueva forma
"El buen funcionamiento de la escuela se basa
de organización escolar donde exista una
en la disciplina y el trabajo en equipo que suma
redefinición de papeles. En ella el de los
la experiencia de todos: maestros, directivos y
directivos
supervisores".
pedagógico y a la consolidación del equipo
49
Programa
Educativo 1995-2000, p: 43. 30 Ibíd., p: 44.
de
Desarrollo
escolar,
esta
vinculado
reconociendo
imbricacion
entre
que los
al
liderazgo
existe
una
aspectos
270
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ administrativos y pedagógicos sobre la
enfrentan ahora una exigencia más: asistir
que se debe trabajar de manera paralela,
a cursos obligatorios.
pues ambos se apoyan. Esta es una
No obstante, esta política supone que el
perspectiva innovadora que reconoce el
cambio
valor de las actividades que cada sujeto
individuo, dejando al margen el contexto
desarrolla en la escuela, en su articulación
en que desarrolla su actividad y sin
a un fin comun: mejorar la calidad de la
modificar estructuras básicas que limitan
educación
la
que
se
imparte
en-
cada
escuela.
puede
producirse
posibilidad
de
una
desde
el
organización
diferente en las escuelas. Si bien un concepto que signa el trabajo de los
51
directivos
Ezpeleta y Furlan,1992, p: 17.
es
el
de
gestión,
importa
analizar el contexto escolar en que la realizan y las exigencias y limitaciones Entre ambas posturas, las autoridades
derivadas de el, para comprender tanto
educativas han privilegiado la primera:
los contenidos como los sentidos de su
poner énfasis en la transformación de los
gestión.
directivos, considerando que ello traerá en cascada los cambios necesarios en el resto de participantes de la escuela. Así, a partir de la firma del Acuerdo Nacional para la Modernización
de
la
Educación
Básica
(ANMEB) una de las políticas de la SEP ha
52
estado encaminada a modificar lo que se
de Desarrollo-Educativo 1995-200 donde se
considera una "concepción burocrática de
señala: "Por la importancia de las funciones
los puestos directivos", para recobrar (o
directivas y de supervisión, la formación de
instaurar)
el
liderazgo
académico
de
estos. Para tal fin se han desarrollado programas específicos encaminados a la actualización
decidida. Es indispensable que directores y supervisores
cuenten
con
recursos
de
actualización, tanto en lo referente a su propia superacion profesional, como en lo relativo a los
supervisores52 cuya finalidad es potenciar
medios disponibles para orientar y apoyar a los
su papel en una nueva forma de gestión
maestros frente a grupo", pp: 44 y 45.
escolar.
S
cursos
directores
personal de este tipo se promovera de manera
y
Los
de
Esta idea se continua en el actual Programa
a
directivos
han
proliferado53 con la lógica de que la actualización de estos mandos basta para lograr un trabajo efectivo en el equipo escolar, consolidar su liderazgo académico y
revertir
el
énfasis
algunos estados han diseñado sus propios programas educativos, donde se contemplan de manera
especial
estrategias
dirigidas
a
la
gestión en las escuelas y donde la formación de directivos a trabes de cursos es el mecanismo
aspectos
privilegiado. Un caso documentado es el de
administrativos que actualmente impera
Aguascalientes, donde se creo un programa
en su actuación; a las actividades que
dirigido a supervisores de primaria con el fin de
realizan
"transformar e innovar el trabajo del super-
cotidíanamente
en
' En el marco de la federalizaci6n educativa,
para
el
fun-
cionamiento de su escuela, los directivos
visor". Vease Zorrilla, 1995.
271
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ B) QUIENES SON LOS DIRECTIVOS DE
entendida
ESCUELA SECUNDARIA?
"natural",
por en
los
maestros
algunos
casos
como porque
consideran que llegan al puesto después Aunque en términos generales el papel
de
directivo en las escuelas o zonas escolares
conlleva
tiene
existen
facultades para realizar el trabajo; en
especificidades por cargo y por nivel. Es
otros casos, los maestros piensan que el
decir,
y
ámbito de trabajo de los supervisores es
de
en un nivel diferente a la escuela, pues
asumen
son requeridos constantemente por el jefe
responsabilidades distintas, por lo que un
de sector o por la dirección de educación:
análisis de sus funciones amerita consi-
"Su trabajo es de relaciones con las
derar
misma
autoridades superiores... para las escuelas
atendido
tiene a los directores" (Ent. Mo. Mat.
rasgos
comunes,
directores,
supervisores carácter
teniendo
un
puesto
"directivo",
tales
manera
subdirectores
el
(preescolar,
diferencias; nivel
de
la
educativo
primaria
o
secundaria)
muchos
años
de
cansancio
y
servicio,
lo
disminución
que de
Esc.A).
presenta particularidades en el ejercicio
Son entonces dos figuras investidas de
del cargo y en la manera de asumir los
autoridad las que coordinan el trabajo
diversos papeles de la función directiva.
cotidíaño
En secundaria los cargos de dirección más
director y subdirector.57 El peso de cada
cercaños a la escuela son: supervisor,
uno varia dependiendo de particularidades
54
en
los
planteles
escolares
Existe además
y estilos del director que es la autoridad
otro nivel de jefatura más vinculado a
máxima en la escuela: en ocasiones este
asesoria pedagógica constituido por los
se impone y relega al subdirector a un
jefes de enseñanza (o de clase, como le
papel oscuro.
director y subdirector.
llaman muchos maestros), que son una presencia actual de los "coordinadores de materia" que se instauraron en los inicios de la secundaria. Todavía en la década de los sesenta había uno por materia en el DF, y ante el crecimiento de escuelas se han aumentado; no obstante, su presencia en los planteles es muy esporádica.55 El
54
supervisor, por su parte, también tiene
componen la educación básica, que contempla
poca presencia en la escuela secundaria (a
de manera formal la figura de subdirector.
diferencia de lo que sucede en primaria), su
contacto
permanente
es
con
los
directores, con los que periódicamente se
La secundaria es el único nivel de los que
Preescolar y primaria pueden tener maestros que
fungen
como
secretarios
o
adjuntos,
comisionados para apoyar el trabajo de los directores o supervisores, pero no existe el
reúne y a través de los cuales trans mite
cargo de subdirector.
diferentes disposiciones a los maestros,
55 Como ya señale en el trabajo de campo
pero realiza pocas visitas a las escuelas.56
realizado, fue posible constatar la ausoncia casi
La
total de los jefes de enseñanza en las escuelas.
ausoncia
de
los
supervisores
es
272
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ En
otras,
el
subdirector
es
la
figura
del personal docente tiene una forma
enérgica que enfrenta los problemas que
También han pasado por los diferentes
surgen con; maestros, alumnos y padres,
peldaños necesarios para el ascenso en
mientras
figura
este nivel: obtener plaza de base de 25
comprensiva o evasiva. En cualquier caso
horas (o de tiempo completo) para llegar
se reconoce la jerarquía y los maestros
a la subdirección paso previo y necesario
aceptan
para la dirección y de ahí concursar por
que
al
los
directores
director
como
la
la
principal
autoridad en la escuela.
ella, este es el camino obligatorio.
Los directores; de escuela secundaria, a
El
diferencia de la mayoría de maestros que
escalafonario y una vez alcanzado es
dirigen, tienen formación normalista59 y
vitalicio, aunque es posible afirmar que al
han traba jado en el sistema educativo (y
igual que en el resto del sistema de
específicamente en el nivel de secundaria)
educación
un promedio de 18 años antes de llegar al
prevalecen criterios burocráticos (donde la
cargo.
antigüedad
58
cargo
se
obtiene
básica
en
tiene
clientelares
para
por
gran el
dictamen
secundarias peso)
nombramiento
y/o de
directivos, que se superponen al perfil profesional y los requisitos académicos necesarios para desempeñar tal función. Especial peso tiene en la obtención de una 56 Esta situación fue detectada durante el
dirección
trabajo de campo realizado en las tres escuelas
subdirección que es el primer ascenso
que
formal) el apoyo de la dirigencia sindical
componen
asistían
el
estudio.
semanalmente
a
Los
directores
reuniones
en
la
inspección y a través de ellos los maestros recibían la informacion de la supervisora (en los tres casos eran mujeres). En dos escuelas no vi nunca a las supervisoras y en la tercera esta
en
secundaria
(o
de
una
(que varia su denominación de acuerdo a la época y a la situación de cada sección: vanguardistas,
institucionales 60
democráticos).
Este
intento
o
vestirse
asistió a un evento especial acompañando al
durante una época (décadas de los 60 y
Director de Educación de la Delegación (USOI).
70)
El trato directo con los maestros era mínimo,
doctorado de la normal superior (cuyo
según reportan ellos mismos.
ingreso
57 Este apartado se centrara en el director, por
dirigencia
su nivel de importancia en la gestión de la escuela, haciendo referencia al subdirector de manera tangencial. 58 Ante la poca presencia de las otras figuras
con
ropaje era
muy
sindical
academico;
así
el
controlado
por
la
en
fue
la
turno)
antesala del ascenso a puestos directivos en
secundaria
pues
los
puntos
escalafonarios que redituaba cursarlo (sin
de autoridad en secundaria, podríamos decir
titularse) eran la base casi segura para
que el director constituye lo que Ball llama la
alcanzar la promoción a una subdirección
"autoridad admitida".
o dirección.
59 Como ya se señalo, de acuerdo a datos de la sección sindical, se reconoce en las escuelas secundarias diurnas en el DF alrededor del 80%
273
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ ficado ni siquiera en las secciones sindicales
Actualmente el apoyo externo ya sea
consideradas democráticas.
sindical o de la institución, de acuerdo con
Después fui a verlo y me dijo: ¿Quieres
los maestros, continua siendo el requisito
ser subdirectora?... No, no me gusta,
para lograr ascensos, sobre todo porque el
déjame pensarlo... No, tienes que decidir
primer paso es tener una plaza de base de
ya, ahorita hay un lugar...Y así es como
25 horas:
acepte ser subdirectora.... aunque a veces me arrepiento (Ent. Sub. Esc. C).
El maestro X... (quien tenia una fuerte participación sindical y en ese momento
Los requisitos para el ascenso explican en
trabajaba en la dirección de personal de
parte por que son los normalistas quienes
secundarias)
llegan a los puestos directivos: pueden
es quien me animo para que yo pidiera
acceder más fácilmente a las plazas de
mis
habia
base con el número de horas necesarias
quedado con 22... Me dijo: mete tus
para ello, además de moverse con más
papeles, y si...me dieron las 25 horas...
conocimiento en el mundo de relaciones
25
horas,
porque
yo
me
que suponen las promociones. Años
de
maestro
servicio, de
subdirector,
experiencia
secundaria, primero
como
ascenso
a
comisionado
y
cion no normalista, situación que contrasta con
después dictaminado, relaciones sindicales
la de los directores, quienes son 100% de
para promoverse y formación normalista,
origen normalista.
constituyen, en síntesis, el perfil actual de
60 En dos de las tres secundarias estudíadas,
los directivos de escuela secundaria.
los directores habían estado comisionados en el sindicato previo a su nombramiento directivo. Al
término
de
su
comisión,
obtuvieron
la
dirección con el apoyo sindical que tiene un
C) EL PRESTIGIO DE LA ESCUELA Y SU VÍNCULO CON EL DIRECTOR
fuerte peso en la Comisión Mixta de Escalafón, instancia que determina los nombramientos. El
Por prestigio de la escuela hablamos de
SNTE influye en la designación de ascensos con
una categoría social construida tanto por
base en un esquema que amalgama derechos
los
laborales y lealtades políticas: En esta mezcla
(alumnos y padres de familia). En esta
particular, los directivos son al mismo tiempo
visión se privilegia fundamentalmente la
representantes de la autoridad y sindicalizados "especiales",
que
influyen
de
manera,
importante en el control político sindical de los maestros bajo su mando. El cargo es, una vez
maestros
como
por
los
usuarios
disciplina, la asistencia del personal, el cumplimiento de los alumnos de acuerdo a las normas de la escuela-, el porcentaje
llegado a 61, vitalicio y no esta sujeto a
de aprobación y el grado de compromiso
ninguna calificación de peso por parte de los
que los padres asumen con la escuela.61
subordinados o de los receptores del servicio.
Abarca
Es interesante mencionar que la visión político-
como instalaciones con que se cuenta,
sindical para otorgar ascensos no se ha modi-
equipo
también didáctico
cuestiones y
materiales
mantenimiento
del
274
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ plantel.
Un
del
homogéneo de todos los padres de familia de la
prestigio, sobre todo desde el punto de
escuela. Por lo general es la asociación de
vista
padres la que asume un trabajo más fuerte, en
de
contenido
los
importante
maestros,
es
el
de
la
demanda, es decir, el número de alumnos que la solicitan, pues consideran que esto permite seleccionar los mejores, o, por el
coordinación con el director. No obstante, en la escuela se espera que todos los padres participen tanto económicamente como apoyando a sus hijos en el cumplimiento de las reglas y
contrario, cubrir la matrícula con alumnos
trabajos escolares. Los padres, por su parte,
rechazados de otras escuelas, que por
responden a tales demandas dependiendo de su
esta condición tienen algún grado de 62
deficiencia.
El que una escuela sea muy
solicitada o no, contribuye también a la Para el caso de la escuela secundaria,. es posible afirmar que cada plantel tiene en historia
una
influencia
(a
veces
decisiva) de un director -o de varios- que se
refleja
tradiciones
en y
su
perfil,
formas
Encontré que esta consideración tiene un
peso particular en la manera en que los maestros
creación de su buen o mal prestigio.
su
apreciación sobre el trabajo de la escuela. 62
conciben
a
sus
alumnos
y
en
el
rendimiento que esperan de ellos. En la escuela considerada
"mala", pensaban que estaban
trabajando con rechazados que tenían menos capacidad de aprendizaje y que, por lo tanto,
su trabajo era menos productivo.
prioridades,
especificas
de
Entender
la
influencia
del
director (o
organización que contribuyen a la creación
directivos) en la definición del prestigio de
de
quien
cada plantel tiene que ver con algunas
imprimió el sello particular que define al
particularidades laborales en este nivel ya
plantel es el fundador, a veces el de
señaladas: la mayoría de maestros tienen
mayor duración en la escuela (ambos
sus horas distribuidas en varias escuelas y
aspectos suelen coincidir), o aquel que a
carecen
pesar de tener una estancia breve dejo
compromisos distintos al de la docencia.
una
También
Por tanto, los espacios de discusión de
encontramos los efectos de la falta de
todo el personal, para definir proyectos
directividad en escuelas que han tenido
escolares, son prácticamente inexistentes
cambios constantes de directivos, o que
y se reducen a la reunión de algunos que
teniendo un único director, sus prioridades
tienen el tiempo laboral suficiente para
están
hacerlo.
su
prestigio.
huella
alejadas
En
ocasiones
profunda.
de
la
concepción
de
Ante
tiempo
el
para
tiempo
establecer
limitado,
las
generalizada de lo que constituye una
formas empleadas por muchos maestros
buena escuela. Prestigio es producto de la
para resolver su relación con los directivos
historia de la escuela y la historia de cada
es a través de la representación delegada
una esta estrechamente vinculada a sus
(en el secretario general de la delegación
directivos (sobre todo el director), esta
sindical, en el jefe de academia, etcétera).
parece
la
El director se convierte así en el articu-
diferencia entre las consideradas "buenas"
lador de los diferentes sectores de la
o "malas" escuelas secundarias.
escuela (autoridades, padres y maestros)
ser
la
tónica
que
marca
y en el gran tomador de decisiones que, 61
En este caso no hablo de un compromiso
ante
la
ausoncia
de
un
colectivo,
275
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ generalmente no se discuten.
ciertos problemas al interior de las escuelas,
Otro elemento que explica el peso de los
que se habían convertido en cotos de poder de
directores es lo que llamaré "el sentido de
algunos directores.
propiedad de la escuela", derivado de que hasta
muy
recientemente
el
director
dirigía los dos turnos del plantel, tenia a su cargo-más de 100 personas (entre personal
docente,
administrativo
y
técnico), dos subdirectores (uno por cada turno),
conocía
perfectamente
las
necesidades y problemas de "su" escuela y, en general, era determinante en el rumbo
que
esta
tomaba.
En
esas
condiciones, se puede afirmar que cada escuela secundaria era "propiedad" del director que tenia, y al mismo tiempo que este
la
orientaba
de
acuerdo
a
sus
criterios. Recientemente, tal situación se matizó al nombrarse
un
director
por
turno.63
Algunos directores señalan que fue una "conquista sindical", ya que el tiempo que dedicaban a la escuela no se correspondía con
el
pago
que
recibían,
pudieron
acceder al puesto más maestros que lo solicitaban y "tenían derecho"; otros dicen que esto les permite tener ahora un turno libre que pueden dedicar a la atención de "cuestiones administrativas", tales como gestiones en la SEP o en la inspección, aspectos que antes atendían en el tiempo en que deberían estar en la escuela: además de que al ampliarse las plazas
[anteriormente El director debía estar en la escuela y hacer trámites... esto llevaba a descuidar un turno... [ahora] puedo en la mañana atender lo administrativo y estar en la escuela-todo mi turno [laboral] (Ent. Dir. Esc. A. Vesp.). No obstante, se pueden percibir velados reproches
vinculados
concepciones
que
a
las
cada
diferentes
director
tiene
sobre el trabajo de la escuela, ya que ahora
deben
compartir
espacios
y
responsabilidades sobre el mantenimiento y conservación del plantel, lo que implica conciliar criterios que en ocasiones son dispares.64Si bien la pertenencia total del plantel para un director se ha modificado, sus huellas se encuentran en cada escuela cuya historia particular esta ligada al director (o directores) que ha tenido. Dos escuelas del estudio reflejan de manera singular este fenómeno: La escuela A, considerada por los usuarios como
"buena
escuela",
conserva
la
impronta de su director fundador al que los
maestros
ejemplo"
y
recuerdan
quien
como
impulso
desde
"un la
construcción de una serie de instalaciones para mejorarla hasta un estilo de trabajo que
actualmente
esencial.
La
se
historia
conserva que
en
reseñan
lo los
fundadores gira en tomo al trabajo del director, así dicen que en 1977, fecha de inicio del plantel, el director encontró muy 63
En el año escolar 1991-92 la SEP determine
nombrar un director por turno (como en el
pequeños los salones y decidió tirar las paredes para ampliarlos:
resto de escuelas del nivel básico). Esto dúplico el número de plazas de directivos en beneficio
64 Ahora es común encontrar discrepancias
de los aspirantes, pero al mismo tiempo creo
sobre el uso y conservación de los espacios y
276
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ "'materiales de la escuela en cada uno de sus
interesar a los demás en el. Entre estas
turnos, situación que antes no se presentaba de
destacan las mejoras materiales
manera tan aguda.
información y comunicación permanente a
y la
los maestros y padres de familia de los El fue quien primero empezó a tirar paredes, no por ser director se iba a quedar con los brazos cruzados... así fue como
empezó
a
ponernos
a
trabajar
(Ent.Pref. Esc. A). Esto fue el inicio de otras acciones en tanto a la ampliación del plantel, su mejora
y
su
mantenimiento,
pues
el
director pensaba que la escuela debía contar con las condiciones y el material necesario que permitieran a maestros y alumnos "trabajar bien".
proyectos que el director tenia para la escuela que favorecieron una actitud de trabajo común y consolidaron el buen prestigio del plantel. "Esta escuela llego a ser por tres años consecutivos la número uno en el DF", señalan
con
orgullo
los
maestros,
al
mismo tiempo que reconocen el papel de impulsor del primer director en ello. La forma de trabajo construida por este director se conserva en lo fundamental aunque los sucesores le hayan dado sus propios matices.
Al mismo tiempo, el carácter enérgico del director (que un prefecto compara medio en broma con el de un militar) permitió definir reglas estrictas de trabajo: cada hora los prefectos debían checar que tanto maestros como alumnos estuvieran en el salón, los trabajadores de intendencia tenían al plantel en perfecto estado de limpieza e incluso realizaban funciones extra de jardinería y mantenimiento, se implanto
un
disciplina,
control
de
la
puntualidad,
asistencia,
uniforme
y
cumplimiento académico de los alumnos, así como un control `hacia el trabajo de los maestros. Al parecer, esto era aceptado-porque el director ponla-la-muestra-de dedicación al -trabajo, tanto en tiempo como
en
actividades
en
que
se
involucraba, y porque al mismo tiempo
El otro caso lo constituye la secundaria considerada "mala". En comparación con la anterior, sus instalaciones físicas se encuentran
muy
deterioradas,
los
maestros faltan con frecuencia, el índice de
reprobación
es
alto,
los
docentes
hablan de la existencia de bandas de alumnos
(sobre
todo
en
el
turno
vespertino) que destruyen de inmedíato las mejoras que logran hacerse y el cupo se cubre mayoritariamente con alumnos rechazados de las escuelas cercanas. Los maestros
reportan
como
problemas
principales la inasistencia de los alumnos, que aprovechando la escasa vigilancia faltan a determinadas clases o a toda la jornada, el desinterés que estos manifiestan
en
el
estudio
y
la
ausoncia
de
materiales para trabajar.
muchos se sentían parte de este esfuerzo. Esto último es especialmente importante, el
director
construyó
un
sentido
de
colectividad en torso a su proyecto de escuela y con acciones concretas logro
La escuela fue creada en 1971 y la que podemos
considerar
su
directora
fundadora65 lo fue de los dos turnos hasta 1992 y a partir de ahí se mantiene como
277
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ tal solo en el vespertino. Los maestros
Al llegar a esta escuela considerada "disi-
afirman que "le falta autoridad", pues
dente" por su fuerte participación en el
delega el trabajo en gente que le es
movimiento magisterial, el director trato
cercana (que en este caso es intendencia
de unificar criterios respecto a un proyecto
y contraloría), lo que se lee como "falta de
común: mejorar la escuela, haciendo a un
articulación
cuyas
lado las diferentes posturas políticas, e
consecuencias son la indisciplina de los
incluso apoyando a los maestros en sus
alumnos y la destrucción constante del
demandas
plantel. En esas condiciones la escuela fue
escéptico, tanto el personal como los
creando "mala fama", es decir, una idea
padres
compartida respecto a las dificultades para
paulatinamente
transitar en ella ya fuera como maestro o
nuevas tareas que el director proyectaba.
como
de
Durante los dos años escolares de su
problemas de drogadicción y alcoholismo,
gestión, el clima en la escuela empezó a
de
modificarse y casi todos coincidían en
de
la
alumno,
bandas
amenazas
y a
escuela"
pues pleitos
los
se
hablaba
entre
maestros
ellas, y
de
de alta
laborales. de
En
familia a
un
principio
empezaron
involucrarse
en
las
afirmar que "la escuela esta cambiando".
reprobación, entre otros.
Sin embargo, al cambio de este director,
Con la llegada de un nuevo director tal
el
situación se atenuó, por lo menos en el
contrarías a las que se habían establecido:
turno matutino. Este sabia de antemano
Cerro las puertas a los padres de familia,
que enfrentaba "un reto" (expresión que
no continuo las obras de mejora al plantel,
utilizo en varias ocasiones), por lo que su
espacio las juntas de trabajo del personal
estrategia
una
y obstaculizo la comunicación tanto de los
estrecha comunicación con el personal y
maestros con el como de los maestros
los padres de familia, tener una actitud de
entre si. Con desanimo ante tal situación,
apertura
algunos
consistió
ante
los
en
mantener
problemas
de
los
sucesor
impuso
maestros
y
algunas
reglas
miembros
de
la
maestros y alumnos y mejorar en lo posi-
sociedad de padres coinciden en que: "Lo
ble, la infraestructura de la escuela. Sus
que`
concepciones sobre su labor como director
director] lo echo abajo... así, esta escuela
estaban influidas por su experiencia de
nunca va a mejorar".
habíamos
'logrado...[el
nuevo
veinte años como maestro de grupo y por su trayectoria sindical (estuvo varios años
D) EL DIRECTOR COMO MEDIO PARA
comisionado en la sección 10 del SLATE
CONSEGUIR INFRAESTRUCTURA
que
agrupa
a
los
maestros
de
postprimarias).
Como
hemos
visto,
mejorar
las
condiciones de la escuela constituye un aspecto importante en el trabajo de un director que trata de prestigiar su centro de trabajo. Ello
requiere un
esfuerzo
65 Casi fundadora, porque llegó dos años
adicional, en virtud de que la SEP se
después de creada la escuela. 191
encarga de la construcción y dota de los
278
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ materiales de trabajo básicos a cada
Todo ello requiere de un trabajo de equipo
escuela únicamente cuando se funda. Se
y, sobre todo, del convencimiento de la
puede
importancia de tales actividades para el
decir
que
las
autoridades
educativas sientan las bases para que
beneficio de la escuela.
cada plantel funcione en sus inicios y,
Para ello, en primer lugar los directores se
posteriormente, su apoyo se limita al pago
apoyan en la asociación de padres de
del personal y a proporcionar algunos
familia, órgaño cuya función principal es
materiales indispensables. Las mejoras
impulsar, tales expresas, pero también es
adicionales y el mantenimiento corren a
indispensable la ayuda de los maestros
cargo de los recursos que cada escuela
para obtener el apoyo del resto de la
pueda allegarse y en ello al director le
comunidad e incluso para aportar trabajo
corresponde
y
un
papel
central.
Una
tiempo.
En
la
escuela
A,
las
directoras lo planteaba de: la siguiente
instalaciones se ampliaron con el producto
manera:
obtenido por estas actividades, mientras
La
SEP
nos
materiales
que en, los recursos se invirtieron en
básicos: papel, escobas, recoge dores,
reparaciones. En ambos casos ver avances
jerga, lápices y plumas... Este año, de
concretos en la escuela era el incentivo
acuerdo
al
proporciona
recibimos
para la cooperación de padres y maestros.
[nuestra ayuda tuvo un costo] de mil
catálogo
Otra vía es el apoyo externo, fundado en
veintiocho pesos ... Es poquito ,que se
las relaciones políticas que cada director
puede
tiene, o en la construcción de los puentes
comprar
escuela
tiene
con más
que
ese
dinero?...Una
necesidades...Pero
necesarios
para
obtenerlo.
Las
además la SEP nos pide un informe de
delegaciones del DF brindan alguna ayuda,
cuales
y
sobre todo a partir de la instauración del
después nos exigen un informe de lo que
programa Llamado Escuela Digna, pero
hicimos
esta
son
nuestras
nusotros
necesidades..
para
resolver
esas
requiere
ser
negociada
por
los
necesidades (Ent. Dir. Esc. A).
directores o incluso ganada a través de la
Es decir, la SEP induce, en los hechos, a
presión.
que cada escuela busque la manera de
experiencia para lograr que la Delegación
atender sus necesidades con sus propias
apoyara las necesidades de la escuela:
estrategias. Esto recae en el director y
Hicimos muchos oficios e íbamos a la
cada uno lo hace o no echando maño de
Delegación,
sus contactos, experiencia y habilidades.
respuesta... entonces tuvimos que hacer
Así, mantener y mejorar la escuela es una
un mitin, me llevé a los padres y a los
tarea
del
maestros, yo pensaba que no iban a
tiempo de los directores que desean que
aguantar, que se iban a ir, pero ahi
su plantel mejore.
estuvieron
Entre
que
las
consume
buena
estrategias
parte
director
pero
lodo
no
el
narraba
su
obteníamos
tiempo.
En
la
allegarse
Delegación nos decían que ellos no nos
recursos por medio de los usuarios están:
podían atender, nos querían mandar a
rifas,
trabajos
otra parte... al final y por la presión nos
especiales y algunos donativos en especie.
respondieron, nos dieron bancas, banda
quermeses,
para
Un
cuotas
o
279
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ de guerra, un aparato de sonido, un televisor y una videocasetera (Ent. DIR.
Si
bien
allegarse
recursos
.
la
escuela
es
el un
Esc. C).
mantenimiento
En este caso el director, cuyo proyecto
trabajo
estaba centrado en reparar una escuela en
directores de escuelas públicas de nivel
pésimas condiciones, sabia que el aporte
básico, en secundarias este trabajo es
económico de los padres para lograrlo
particularmente importante tanto por el
seria insuficiente, tanto por la magnitud
deterioro que los adolescentes hacen del
del
plantel,
gasto
como
por
las
limitaciones
económicas de estos. Por ello optó por la -
porque
el
todos
los
trabajo
en
secundaria requiere de material especial para laboratorios, talleres, educación física y, en general, otros específicos para el
la presión. El director reconoce que la
resto de materias (filminas, proyector,
ayuda
tintes
videocasetera, etc.). Las condiciones de la
políticos, pues la escuela debió asistir a un
escuela influyen en el trabajo que en ella
acto de entrega-organizado por Pronasol,
se
que en realidad era un apoyo al delegado,
una..imagen
pero para el lo importante es lo que
prestigio. Los directores lo saben y por
lograron colectivamente en beneficio de la
ello dedican buena parte de su tiempo al
escuela.
trabajo interno y externo necesario para
Cultivar el vinculo político establecido en
conseguir infraestructura, actividad que
un primer momento con presión, permitió
formalmente no esta reconocida entre sus
a esta escuela ser incluida en el programa
funciones y para la que hacen uso de sus
de la delegación política que proporcionó
saberes y relaciones obtenidos en otros
posteriormente la reparación de sanitarios
ámbitos.
(que
de
la
estaban
las
como
de
autoridades
de
a
permanente
delegacionales y, no obtener respuesta, a
vía
la solicitud
de
para
delegación
clausurados
tuvo
desde
desarrolla
y
brindan
que
al
contribuye
E)
escuela. Asimismo, este director hizo uso
RELACIONES EN LA ESCUELA
otras
relaciones
a
su
el
temblor de 1985) y la pintura de la de
exterior
políticos,
TEJIENDO
LAS
REDES
DE
que
previamente había construido para lograr
Ball señala que: "Las responsabilidades
apoyos diversos, tales como comisiones
legales del director lo sitúan en una
especiales
algunos
posición única de autocracia admitida... la
maestros: "Porque yo estuve antes en la
escuela se convierte en la expresión de su
o
clasificacion
de
66
Sección 10 y ahí establecía contactos".
autoridad" (p. 91). Si bien las condiciones y
responsabilidades
del
director
de
66 Un caso especial en esta escuela es el de un
secundaria permiten en lo general acordar
maestro de matemáticas afectado por una
con tal afirmación, esta se relativiza en
enfermedad que le impedía trabajar frente a
virtud
grupo y al que el director consiguió a través del sindicato que se le asignara como responsable de la biblioteca.
de
que
necesariamente
debe
articular diversos intereses para alcanzar el funcionamiento armónico de la escuela. No es una imagen de dictador aislado la
280
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ que concuerda totalmente con el directivo
presidente de la asociación de padres de
de secundaria, pues generalmente existe
familia.
en ellos la intención de formar un equipo
Por regla general su principal apoyo para
cercaño, para
de
el trato con el resto de los maestros es el
diversas posibilidades: en primer lugar el
(la) subdirector(a). Los casos comunes los
subdirector (a), personaje más cercaño
atiende este(a) y son los referidos a la
investido de autoridad y que es al mismo
disciplina de los alumnos, la asistencia y
tiempo su subordinado; también suelen
cumplimiento
ser los maestros que tienen más horas en
exigencia
el
requerimientos de los padres de familia. El
plantel,
lo
los
que echa
de
mayor
maño
prestigio
y
de
de
los
la
maestros,
documentación
y
la los
antigüedad (que a veces coinciden con los
director
de más horas), los cercaños a sus ideas,
difíciles y/o importantes y sobre todo
los que coinciden con su posición político-
participa
interviene en
en
la
los
casos
consolidación ,
hacia
más o el
sindical, etcétera. Es decir, a pesar de que
construcción
el director tendría posibilidades de ser
exterior. En la posibilidad de intervención
autocrático,
un
del subdirector en los aspectos de la
equilibrio entre los diversos intereses que
escuela influyen los criterios que cada
se expresan en torno la escuela. Mantener
director privilegia sobre su actuación; así,
el equilibrio se complica para el director
en la escuela A la directora limitaba el
de
del
trabajo del subdirector por considerar que
personal a su cargo (más de 50 personas)
tenía puntos de vista distintos a los de
y la heterogeneidad del mismo, ya que a
ella:
trata
secundaria
de
por
mantener
lo
numeruso
de
relaciones
los sectores docentes de los que hemos hablado se agrega el llamado personal de
Yo prefiero el tratamiento directo en los
apoyo,
problemas
el
administrativo
y
el
de
que
se
presentan
en
la
intendencia. Cada uno tiene exigencias
escuela... en ocasiones a través de la
especificas,
ser
subdirección, aunque es un poquito difícil
homogéneos, pues a su interior se forman
y a veces no me animo a darle mucha
grupos discrepantes entre si.
libertad de solución, porque la verdad no
En
además
estas
condiciones
fragmentación
del
mencionado,
los
vincularse
de
a
los
agrupaciones,
para
no
ante
la
se cual es su trayectoria de trabajador. Se
docente
ya
que es una gente muy preparada, pero en
suelen
la escuela cuenta mucho la experiencia y
y
cuerpo
directores líderes
de
estas
la
preparación
que
se
lleva
.Yo
soy
ellos
maestra de carrera, con 23 años de
obtener el apoyo del colectivo a sus
servicio frente a grupo y veo las cosas de
proyectos y evitar potenciales conflictos.
diferente manera que el maestro... no se,
Es común que mantengan una continua
no tengo idea, pero a veces me da la
comunicación con el secretario general de
impresión que ha estado siempre en un
la delegación sindical, con los jefes de
escritorio, y desde el escritorio no se ve
materia, con el coordinador de prefectos,
igual el trabajo de un profesor... y por eso
con el servicio de orientación y con el
no lo dejo mucho. El se queja, se queja
a
través
de
281
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ mucho que no le permito, pero creo que
prefectos y, en general, enfrentar (y tratar
es un poquito difícil... El día que el trate
de solucionar) los problemas antes de que
un asunto va a ser muy diferente a como
llegaran al director, lo que hacia con el
yo lo trato. Entonces en este sentido
criterio de que por su puesto "le debía
tiendo a controlar las decisiones, en ese
lealtad". Maestros y alumnos decían que
aspecto he sido muy centralista (Entr. Dir.
preferían tratar con el director porque era
Esc. A).
"más comprensivo", fama que a éste
Si
bien
formación
este
subdirector
normalista
fuera
en
incluso
cultivaba,
detrimento
de
su
directora, el peso de no haber tenido una
trabajo de equipo donde a la subdirectora
trayectoria sostenida "frente a grupo", lo
le tocaba imponer la energía necesaria en
hacia poco confiable a los ojos de esta.
la escuela, y desarrollar el trabajo más
Pero además contaba la disposición de la
difícil y menos agradable, mientras que el
directora de involucrarse en todos los
director era el encargado de cultivar las
problemas de la escuela por mínimos que
relaciones externas y limar las asperezas
pudieran
al interior.
subdirector
parecía
que
aunque
e
principal colaboradora. Finalmente era un
y
igual
una
agradarle
la
parecer
al
tenía
parecía
además
que
más
El de subdirector pareciera ser el pasaje
independencia en su actuación de la que
donde se hacen los meritos necesarios
correspondía
para el ascenso a director a partir de
a
su
mostrar
el
nivel
de
segunda
autoridad.
ayudarle a su jefe inmediato a construir
En la escuela C, en cambio, el director
las condiciones para la buena marcha de
dejaba en maños de la subdirectora la
la escuela, aunque esto implique a veces
aplicación de la "maño dura", tanto con el
aceptar colocarse en un papel oscuro o ser
personal docente como con los alumnos y
considerado intransigente. El subdirector
padres, mientras que el aparecía como
es,
conciliador. La división del trabajo aquí se
indispensable para la dirección, colabora-
daba de la siguiente manera: el director
dor
se encargaba de las relaciones con la
necesarias para, el funcionamiento de la
sociedad de padres, los maestros que
escuela, aunque los mismos maestros
tenían
las
reconocen que "Ser subdirector es mucho
como
trabajo... y el que acapara la atención es
alguna
autoridades,
representatividad tanto
educativas
y
políticas; con lodos mantenía un trato
en en
todo el
caso,
tejido
de
un las
elemento relaciones
el director".
amable y a través de ello lograba su cooperación para la escuela, pues tenia el objetivo de "levantarla"; la subdirectora en
cambio,
era
la
encargada
de
las
sanciones: hacer reportes a los maestros, llamarles la atención, vigilar que entraran a dar clase, imponer correctivos a los alumnos que le canalizaban los maestros o
282
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ nombramiento, catorce..son con grupo y EL MANEJO DE LAS RELACIONES CON
ocho de servicio (Entr. Mo. Mat. Esc. C).
EL PERSONAL DOCENTE De Los directores saben por experiencia que -
esas
maestras
se decía
eran
las
"consentidas del director" y que por ese
los maestros son especialmente sensibles
motivo las favorecía. La visión de estas
frente a algunas de sus facultades que
era distinta, pues afirmaban que debido a
están estrechamente vinculadas con su
la
situación
asignaban muchas comisiones:
laboral,
tales
como
la
cantidad
de
horas
libres,
se
les
distribución de horarios, la asignación de horas
reportes por
Soy asesora de grupo, tengo el periódico
inasistencia o retardo, por lo tanto, tratan
de servicio
y
los
mural, soy enlace con la sociedad de
de compartir en la medida de lo posible
padres
esta responsabilidad, o dejar claros ante
alumnos, encargada de computación, de
ellos los motivos de sus decisiones. En dos
uniformes
de las escuelas observadas, los directores
farmacodependencia y todavía dicen que
mostraban al secretario general, antes
soy consentida (Entr. Ma. CN. Esc. C).
de
familia y
de
y
la
un
sociedad
de
programa
de
que a los maestros, la distribución de horarios que cada año escolar elaboraban
Si bien la inclinación por favorecer a
y
de
ciertos maestros llega a darse, por regla
modificaciones que éste les hacía. Ante las
general los directores intentan distribuir
inconformidades
generalmente
las horas de servicio equitativamente, o
surgían por horas "ahorcadas" o tiempos
asignar comisiones en ese tiempo para
no solicitados, el aval del representante
justificarlo En general, tienden. a evitar
sindical era importante.
conflictos derivados de su facultad de
Las
aceptaban
horas
de
las
sugerencias
que
servicio,
al
no
estar
distribuir
el
tiempo
de-su
personal,
formalmente reglamentadas y funciona
aunque no en todos los casos lo logren.
bajo
La
la
discrecional
orientación
de
intencionalidad
de lograr un
buen
otorgarse "de acuerdo a las necesidades
funcionamiento del plantel presente en
de la escuela", se prestan para que los
casi todos los directores influye para que
maestros-. Hablen de "favoritismos" en su
traten
asignación y también suelen constituirse
favoritismos o manejos indebidos, por ello
en motivo de conflictos. Un maestro que
la transparencia de los criterios que guían
trabajaba tiempo completo (42 horas) en
sus acciones es importante. Un ejemplo
la misma escuela en sus dos turnos
claro lo constituye la cooperativa escolar
señalaba.
cuya creación y vigilancia compete al
de
evitar
suspicacias
sobre
director y que representa una posibilidad En la mañana tengo cero horas de servicio
de obtención de ingresos para solventar
y tres en el vespertino... pero las horas de
algunos gastos de la escuela. Por ello, el
servicio
que este nombre unilateralmente a un
son
variables.
Aquí
hay
compañeras que tienen veintiún horas de
maestro
para
atenderla
(decisión
que
283
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ puede tomar de acuerdo a sus funciones), se presta a que se hable de malos
Miren maestros, están sobre nosotros yo
manejos de los recursos entre el director y
quisiera que por favor, sin disculpas ni
los maestros afines a él, cosa que en
nada lleguen tempraño... de lo contrario
efecto, llega a darse en algunas escuelas.
voy a tener que reportar... y yo quisiera
Por ello, los directores interesados en que
que no me hicieran tomar esta medida,
en
porque son compañeros ustedes y yo no
su
plantel
se
construyan
buenas
relaciones, tratan en la medida de lo
quiero
posible
obligando... (Obs. J..Mos. Esc. C). 200
de
mostrar
que
no
tienen
hacerlo...
pero
me
están
injerencia en el manejo de la cooperativa. En la escuela C, el director dejaba en
Otro evento observado nos permite ver la
maños de los maestros la decisión de
negociación
nombrar al encargado y le pedía que infor-
incumplimiento de los
del
director
frente
al
maestros, cuyo
-
mara públicamente de las cuentas "a los
trasfondo es mantener la armonía de la
ojos de todo el mundo" decía; con la
escuela. Este se dio a raíz de que al inicio
llegada de un nuevo director a la escuela
del año escolar tanto el director como la
tal situación cambio, éste nombró un
subdirectora debieron asistir a un curso de
maestro cercaño a él como. encargado,
actualización sobre los nuevos programas
que
la
que posteriormente transmitieron a los
cooperativa y en la dirección, lo que
maestros. Durante su ausoncia el director
suscitaba suspicacia y molestia entre los
dejo como "encargados de la escuela" a
maestros no allegados al director, quienes
dos profesores con la misión de vigilar que
además de criticar la inasistencia del
el
maestro a sus grupos, sospechaban del
elaboraran
uso que se daba a los recursos obtenidos
anual de actividades. Al regreso de los
en la cooperativa, con lo que la división en
directivos, y mientras daban el curso a los
la escuela se ahondo.
maestros, estos empezaron a mostrar
Los reportes (por retardos o inasistencias)
inquietud pues encontraron marcas en sus
constituyen por lo general un evento
tarjetas de asistencia. El director sugirió
conflictivo, pues afectan el salario de los
que los que habían fungido como res-
docentes o su calificación para carrera
ponsables de la escuela en su ausoncia
magisterial. La estrategia de los directivos
hablaran con la subdirectora, que era la
ante tal eventualidad es hacer llamadas al
encargada
cumplimiento o incluso negociar con los
resolvieran el problema entre ellos. No
representantes de los maestros en los
obstante,
casos recurrentes o colectivos que se
organizaron
presentan. En una reunión de maestros en
airadamente a la subdirectora porque "los
una
estaba reportando". El director, entonces,
pasaba
de
las
mucho
escuelas
tiempo
en
observadas,
el
resto
de
compañeros
por
de
academia
revisar
todos y
asistieran
los fueron
el
las
programa
tarjetas
maestros a
y
y se
reclamarle
director señalaba que la escuela estaba
tocó el tema durante la sesión del curso:
siendo "especialmente vigilada" por la
La
autoridad administrativa:
encontró
subdirectora
revisó
algunas
las
tarjetas
irregularidades
y
que
284
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ marcó... es parte de su trabajo, hay
responsabilidades. En algún momento lo
periodos de información de asistencia que
dijo de manera explícita cuando al hacer
debemos entregar... yo tengo un acuerdo
referencia al curso de directores comentó
que quiero respetar con la delegación
a los maestros.
sindical, de no mandar reportes si antes
Que Algunos directores sufren cuando
no
abandonan
se
ha
entregado
una
copia
al
su
escuela
y
por
eso
se
interesado, para saber si la falta esta
quejaron con el director de secundarias
justificada
días
(cuando asistió al curso) alegando que los
económicos... debe aclararse siempre, ese
tenían -reunidos- y no sabían lo que los
fue el acuerdo...
maestros
o
se
canjea
por
estarían
haciendo
en
su
La semana que estuvimos en el curso de
ausoncia... No es mi caso, yo tengo plena
directivos
¿Qué
confianza de que mi escuela funciona bien
sucedió cuando estuvimos en el curso? No
sin mi. Aquí formamos una comunidad en
lo sabemos porque no ha habido un
la que todos controlamos la escuela (Obs.
informe de esos días... Hay que aclarar,
Curso. Esc. C).
porque esa bolita puede convertirse en
Al nombrar responsables del plantel en su
botota... Me enteré a mediados de la
ausoncia,
semana, cuando empezaron a preguntar
concepción de la escuela como proyecto
por que les estaban haciendo añotaciones
compartido y al presentarse un problema
en sus tarjetas... le pregunté al maestro
por esta situación pide a la subdirectora
(dice el nombre de uno de los maestros
que lo atienda. Esto también es parte de
encargados) y me respondió: "Es que
la forma de operar de este director que
hacíamos la tarea en la casa". Entendí yo
siempre procuró ser un factor de equilibrio
que durante esa semana se iban antes o
en las situaciones conflictivas. En este
no venían y hable con el representante
caso es la subdirectora la que aplica la
sindical, el me confirmó que hacían el
sanción del reporte y a el le corresponde
trabajo en casa... Lo acepto porque no es
el papel de mediador. En la mediación
congruente encargar la escuela a alguien y
pone en juego su experiencia laboral y
luego desautorizar lo que hace... no se
sindical; sobre la primera hay que señalar
angustien, la responsabilidad la asumo
que el afirmaba que en su trayectoria
yo... ese periodo queda amparado porque
como
tuve un acuerdo con la delegación sindical
directores rígidos y de esto aprendió que
(Obs. Curso Esc. C).
tal actitud no es buena para dirigir una
De este evento podemos destacar varios
escuela. Pero además estuvo varios años
aspectos que remiten a las concepciones
comisionado en el sindicato en la cartera
del director en cuanto a la manera de
de
construir las relaciones en la escuela. En
correspondía dirimir en los conflictos de
primer lugar la idea de que las respon-
las escuelas, de ahí concluía que lo mejor
sabilidades en el plantel son compartidas,
era resolverlos hablando entre las partes
es decir, busca que los maestros se
para evitar que crecieran. En este caso
involucren en ellas y no duda para delegar
particular, el director habla primero con el
nos
ha
dado
guerra,
el
director
maestro
conciliación
le
materializa
tocó
sindical
trabajar
donde
su
con
le
285
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ maestro
"encargado",
después
con
el
participaron
y
del
cual
uno
de
sus
secretario general de la delegación sindical
resultados fue el tener una representación
y finalmente con todo el personal, y sin
sindical "democrática" en las escuelas, que
cuestionar
los
en ocasiones entra en conflicto con la
maestros, adopta una actitud conciliadora:
posición política de los directivos. No
"la responsabilidad la asumo yo". Con esto
obstante, la mayoría de los directores de
contiene la actitud de agresividad que los
las escuelas observadas intentaban evitar
maestros
la
confrontaciones derivadas de una posición
subdirectora, además de fortalecer la idea
sindical contraria a la suya e incluso
entre
manifestaban apertura para que todas las
el
incumplimiento
habían
los
mostrado
maestros
de
de
con
que
"es
una
persona muy comprensiva".
posturas
En la articulación de relaciones con el
controversia que se generó sobre carrera
personal docente, el director construye su
magisterial,
imagen al mismo tiempo que marca la
democráticos pugnaban por no participar
tendencia de las relaciones en la escuela.
en ella, mientras los institucionales la
La más común es buscar la unidad y evitar
avalaban, permitieron que gente de las-,
conflictos, aunque la fragmentación del
dos corrientes tuviera reuniones plenarias
cuerpo docente vuelve difícil sobre todo la
con el personal para que "conociendo
primera. Por su capacidad de decisión en
todos
aspectos laborales importantes para los
libremente su decisión".
docentes, el director se convierte en una
Por supuesto que no todos los directivos
referencia necesaria en la conformación de
ponían
grupos
armónicas
que
a
veces
se
muestran
se
los
en
expresaran. en
donde
puntos
el del
de
centro
Así, los
en
llamados
vista
las
personal
la
tomen
relaciones
haciendo
al
antagónicos. En la escuela siempre se en-
margen posiciones sindicales. El nuevo
cuentra el grupo de los cercaños a los
director de la escuela C era, de acuerdo a
directivos, su gente de más confianza en
los maestros, intransigente con quien no
los
algunas
estaba de acuerdo con el, se rodeo de un
ciertas
grupo de maestros cercaños e intento con
facilidades y también los que se oponen a
ellos ganar la delegación sindical. Si bien
lo
desigual.
esto último no lo logro, su posición fue
También influye la posición sindical en el
ahondando divisiones entre el personal de
mayor o menor acercamiento con los
la escuela, pues favorecía de manera
directivos, aspecto que permite a los
ostensible
maestros
simpatizantes de su postura política. Un
que
puede
responsabilidades que
delegar y
consideran
otorgar un
conseguir
trato
o
no
algunas
a
algunos
docentes
concesiones que facilitan la vida laboral.
suceso
Los problemas de relación en las escuelas
impactaba en las relaciones de la escuela;
derivados
se trata del caso del "maestro del año",
de
posturas
sindicales
diferentes se agudizaron sobre todo a raíz
incentivo
del
movimiento
en
el
como
marco
esto
de
la
1989,
modernización educativa, con el objetivo de premiar el trabajo de los mejores
los
maestros
de
secundaria
de
creado
mostrar
primero en la historia del sindicato, en que maestros
magisterial
puede
del
DF
durante
un
año
escolar,
286
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ dándoles
como
una
incondicionales del director... No se tomó
medalla y un diploma. Cada escuela debe
en cuenta mi trabajo y yo si me sentí mal.
decidir con base en una evaluación del
Después unos compañeros me hicieron un
trabajo
quien
convivió hache diciéndome que ellos no
corresponde la distinción. En la escuela C
aceptaban que esa maestra fuera la del
se perfilaba para ello una maestra que
año y que a mi me reconocían mi trabajo
estuvo
(Entr. Ma. Esp. Esc. C).
de
reconocimiento
sus
maestros
participando
coordinadora
en
en
a
calidad
todos
los
de
eventos
En este caso podemos ver que más allí del
promovidos desde la escuela y la SEP:
premio, que no tiene repercusiones en lo
Primero hubo una campaña para atraer
económico, lo que tanto esta maestra
alumnos a esta escuela y organizamos
como sus compañeros cuestionan es el
diversas actividades para que los niños de
favoritismo que el director:,muestra hacia
las primarias cercanas vieran el trabajo,
su gente, al margen de si trabaja o no, y
hicimos exposición de los talleres, una
como
muestra teatral y otras cosas. Yo estaba
posibilidad de unión de la escuela y,
coordinando...
finalmente, repercuten en las relaciones al
después
vino
una
participación en un concurso de ortografía,
estas
actitudes
socavan
la
interior de la escuela.
después poesía coral, después una obra de teatro, después el día de la madre y yo
EL DIRECTOR Y LA RELACION CON
organice el festival... después dos eventos
OTROS SECTORES
que ni nos correspondían, pero la escuela era sede; que entrega de premios a las
El vínculo del director con los padres de
mejores
familia
escoltas...
y
que
hay
que
se
da
-
todo
sobre
con
su
organizar, poner, adornar, que los distinti-
asociación. Las funciones de ésta son
vos, que esto y lo otro. Y yo en todo esto
centralmente
me metí en el tiempo aparte de mis
económicos y hacer gestiones para el
clases,
mejoramiento
porque
tenía
cuatro
horas
obtener de
escuela.
Pero
me
mediadora hacia el resto de este sector,
proporcionó nada, yo conseguía todo con
quien se encarga de recabar la cuota
los alumnos o de mi bolsillo... Trabajé
"voluntaria"
muchísimo ¿y para que? para que el
organizar eventos para allegarse recursos,
premio al maestro del año se lo dieran a
hacer gestiones en la delegación para
una compañera que no lo merecía, pero
obtener
que tenía el apoyo del director... Esta
promover la ayuda de los otros padres
maestra no atiende sus grupos porque
para realizar trabajos de mantenimiento
siempre esta en la cooperativa, pero es
en la escuela. Todo ésto lo hace en
impulsada por el director... En la junta de
coordinación
consejo técnico donde se decidió el premio
relación donde se negocian los intereses
nos mayoritearon, entro gente que no
de ambos en torno a la escuela.67 El
tenía por que estar ahí pero que son
director pone en juego su propia visión
escuela
nunca
anual
diversos
con
entre
de
la
asociación
la
padres
Es
ahorcadas y todo el día me la pasaba aquí. además
de
la
recursos
los
apoyos,
el
familia,
alumnos,
e
director
incluso
en
una
287
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ sobre las prioridades del plantel que a
que este personaje para la vida y el
veces se contraponen a las de los padres,
prestigio de la escuela, como el esfuerzo
por lo que debe lograr el convencimiento de estos. Los padres, por su parte, están
°7
vigilantes de que los ofrecimientos se
negociación que se da entre los diversos
cumplan, pues consideran que las mejoras
sectores
materiales a la escuela benefician a sus
"Autoridades y padres, divididos a su vez
hijos. El que la asociación de padres
por
participe en los proyectos del plantel,
definen los cauces y las decisiones que
depende de las valoraciones que tenga
atañen a la operación de las escuelas
sobre el trabajo de la escuela y sobre el
mediante
trabajo del mismo director.
confrontaciones y de luchas". Mercado,
Las negociaciones de los directivos se
1995, p: 58.
Ruth
Mercado que
ha
analizado
componen
distintos
intereses
procesos
la
esta
escuela:
y valoraciones,
de
alianza,
de
hacen también con otros actores de la escuela, en una de ellas para conseguir
que
que
requerimientos
los
intendentes
hicieran
algunos
implica
atender que
los
la
múltiples
centralización
trabajos "extra" (tales como jardinería,
conlleva. Si asumiéramos que hay-una
colocación de vidrios o limpieza a fondo),
separación
el director convino en darles más días
administrativa y pedagógica, tendríamos
económicos.
que reconocer que el trabajo del director
Un director sintetizaba de la siguiente
se ubica en la primera. No obstante, los
manera su concepción sobre la manera de
lazos que el tiende, las relaciones que
llevar las relaciones en la escuela:
construye, las asperezas que lima, los
Es difícil, porque el directivo tiene todos
beneficios materiales para la escuela que
los problemas que atender, el alumnado,
consigue,
padres de familia y el personal pero yo
trabajo académico que es el central en la
creo que una de las bases para un
escuela. No es en ningún caso el "asesor
directivo que este tratando de llevar bien
pedagógico" de los maestros al que:. la
su escuela es el respeto y buen trato al
SEP
personal, atenderlo en su problemática y
magisteriales
procurar actuar con el ejemplo... puede
actividades
haber
permiten;
directivos
que
desatiendan
sus
tajante
entre
tendencialmente
aspira
porque ni
la
que no
ni
apoyan
las
realizar
construye
el
tradiciones
dimensión
debe
un
las
se
lo
"nuevo
proyecto
resto del personal y descuidan también el
aunque generalmente intenta armarse de
cumplimiento
un
sus
labores...-si
el
equipo,
éste
colectivo",
de
funciones y eso necesariamente lo ve el de
escolar
gestión
es
reducido
porque, por
las
directivo empieza por cumplir, creo que es
mismas condiciones laborales que imperan
un
en secundarias. Su actividad se centra en
buen
ejemplo
para
la
comunidad
escolar. (Ent. Dir. Esc .C).
construir lo que desde su concepción son
El acercamiento a algunas de las acciones
las
del director vinculadas a la gestión de la
escuela funcione bien.
escuela, nos muestran tanto la centralidad
Las concepciones de los directores están
mejores
condiciones
para
que
la
288
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ vinculadas a su..experiencia, donde se
significados que están a la base de sus
mezclan sus vivencias de docentes, de
acciones
sindicalistas
sentidos formativos de esta relación.
y
de
diversas
tradiciones
y
también
algunos
de
los
magisteriales y escolares. En ellas han construido
saberse
necesarios
para
el
desempeño de su oficio y de ellas también se
derivan
expresadas
prácticas
en
cada
1. LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR: LAS NORMAS Y LOS SUJETOS
específicas
escuela
en
su
Aquí vamos a hablar de la escuela, de la
organización, normas disciplinarias para
escuela
alumnos y personal, dinámicas de trabajo
como las normas y disposiciones oficiales
escolar y la manera particular de armar
influyen
las relaciones con los diversos sujetos de
organización y actividades posibles; pero
la escuela.
también manera
cotidiana en
la
vida
y de
está,
de en
de en
que
los
su la
sujetos
con
sus
Las prácticas a esta dinámica permite
concepciones,
comprender la resistencia, la negociación,
y experiencia puestas en juego en su
la apropiación o las adaptaciones de estos
actividad
sujetos
a
las
normas
establecidas
relaciones, diaria,
saberes trastocan,
y
reformulan o adaptan la normatividad
analizar los significados que sus acciones
general y dan en virtud de sus condiciones
tienen, la direccionalidad que le imprimen
específicas- características propias a la
a las actividades escolares y sus sentidos
organizacion de cada plantel, donde se
formativos.
amalgaman las disposiciones oficiales con
La dinámica cultural en la escuela por
los intereses y visiones propias de los
expresarse en las prácticas y relaciones de
diversos sujetos que componen la realidad
los sujetos, nos permite ver una escuela
escolar.
en constante movimiento y construcción. En
este
participación
capítulo de
se
los
analizará sujetos
la
en
la
construcción cotidiana de la escuela, su dinámica y los aprendizajes que sobre lo escolar van forjando en este proceso; para ello elegí para su análisis tres aspectos de la vida escolar fuertemente marcados por la norma y las tradiciones culturales del -
nivel: la organización de la escuela, el
-
trabajo en el aula y las calificaciones; momentos analíticos que nos permiten ver la
participación
construcción
de
de la
los
sujetos
escuela
en
la
real,
la
4 La cultura y su dinámica en la escuela ha sido analizada desde diversas posturas teóricas. En este caso y como ya señale, me adscribo a aquella que destaca el papel del sujeto y su accionar
bajo
condiciones
institucionales
particulares. Esta posición apuesta más a la heterogeneidad y complejidad que producen en
experiencia y recursos apropiados en y
la escuela la relación de esquemas culturales
sobre lo-escolar puestos en juego, los
múltiples, que a la existencia de una cultura
289
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ escolar homogénea. Vease E. Rockwell, 1992.
ambiente agradable de trabajo; lograr la
LA ORGANIZACIÓN FORMAL
participación de la comunidad escolar en las tareas de la escuela; programar las
En la secundaria, a diferencia de los otros
reuniones de las academias locales y
niveles que integran la educación básica,
supervisarlas; impulsar la constitución de
existe una estructura organizativa más
la
compleja que señala el contenido y la
funcionamiento; facilitar la realización de
finalidad de las actividades que se' asig-
las
nan
pedagógico; promover la realización de
a
cada
una
de
las
distintas
cooperativa
escolar
supervisiones
de
y
vigilar
carácter
su
técnico-
agrupaciones que la integran. Se trata de
actividades
una organización piramidal a cuyo vértice
documentación oficial; cuidar los recursos
se encuentra la dirección de la escuela y
del plantel y mantener informadas a las
en su base los alumnos que -oficialmente-
autoridades educativas del funcionamiento
están sujetos a todos los controles; desde
de la escuela. A ello hay que agregar que
el más alto de la jerarquía (dirección),
es el director el que propone la remoción o
pasando
designación
por
todos
los
intermedios
culturales;
del
personal
autorizar
la
docente
de
(subdirección, personal docente, personal
acuerdo a las "necesidades del servicio".
de asistencia educativa y servicios ad-
Esta ultima frase, común en la escuela,
ministrativos).
también justifica que el director asigne
En la definición formal de actividades y
horas de servicio a los maestros o las
como se vio en un apartado anterior, es el
retire,
director quien concentra muchas de las
oficialmente pero que se da en los hechos,
que tienen que ver con la organización
y asimismo para definir la utilización de
escolar, lo que facilita que sus prioridades
este tiempo que va desde ser un apoyo al
y criterios Sean preponderantes en cada
trabajo extraclase que todos los maestros
escuela.
tienen, hasta constituir un recurso de la
A
organizar
el
y
académicas,
corresponde
evaluar de
las
planear,
actividades
asistencia
función
no
contemplada
escuela para cubrir grupos sin maestro.
educativa,
administrativa y de intendencia; informar de
las
disposiciones
educativa
y
vigilar
de su
la
autoridad
cumplimiento;
establecer las políticas de operación "para el logro de los objetivos del plantel"; vigilar
el
cumplimiento
del
plan,
programas de estudio y reglamento de la
5 Vease el organigrama y el diagrama de
escuela; realizar las gestiones necesarias
puestos de escuela de educación secundaria en
ante organismos o autoridades para dotar
el anexo 2 (Cuadros 1 y 2).
a la escuela de recursos materiales; hacer
6 Las funciones que se señalaran a continuación
un presupuesto de ingresos a presentar a
para cada uno de los sectores que integran el
las
autoridades
comprobar
los
correspondientes gastos;
"propiciar
y un
personal son resumen de las que aparecen en el
Manual
de
organización
de
escuelas
secundarias de la SEP, que la Sección 10 del
290
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ en-acciones
y
ordenes
SLATE reprodujo en 1991.
concreción
Una mirada a las funciones "oficiales" de
especificas.
la dirección deja la impresión de que todo
comunicar las disposiciones oficiales y ver
lo que compete a organización y funciona-
que se cumplan, este personaje, segundo-
miento de la escuela, recae en sus maños
:en la jerarquía, es generalmente quien
y
tiene
con
ello
la
responsabilidad
de
su
Como
el
encargado
contacto
directo
de
con
la
marcha. Para el cumplimiento de tan
problemática inmediata de la escuela, con
amplias funciones, la dirección tiene como
los maestros y alumnos en lo individual y
apoyo
con los diversos grupos que existen en el
en
primera
instancia,
a
la
subdirección, cargo que de manera formal
plantel,
y para todo el ciclo de educación básica,
encuentra acotado en sus posibilidades de
existe únicamente en secundarias. A la
accion
subdirección
director.
le
corresponde
cubrir
de
-peso y
al
decisión
mismo por
el
tiempo
se
criterio
del
manera operativa y desde el contenido de
Siguiendo el orden de la jerarquizacion
"colaboración" muchas de las funciones
formal,
que -formalmente- aparecen como res-
asistencia
ponsabilidad del director. Así, su trabajo
administrativos se ubican en un mismo
consiste en colaborar con la dirección en
plaño y dependen tanto de la dirección
la plantación, organización y evaluación de
como de la subdirección. Los primeros
las actividades escolares; apoyar en la
abarcan a los profesores de todas las
elaboración del presupuesto del plantel y,
materias
en términos generales, ser coadyuvante o
actividades)
auxiliar
que
principales la imparticion de clase de
también
acuerdo al plan y programas de estudio, la
de
competen
todas al
actividades
las
director. específicas
actividades Tiene
educativa
docentes, y
(incluyendo y
tienen
de
generales
asignaturas como
y
y
funciones
atención a alumnos, la elaboración de un
organización del control escolar de los
plan de trabajo, la información de las
alumnos del plantel, y la vigilancia de la
evaluaciones
asistencia, puntualidad y cumplimiento del
cumplimiento
de
personal
se
asignadas.
servicios
la
educativa
escolar, que
aunque
deberá
de
son:
servicios
la
especifica
que
los
ellas
informar
a
de
Los
los
incluyen
alumnos las
y
el
comisiones de
asistencia
orientación,
trabajo
dirección; también debe formular horarios
social y prefectura, servicios que, de
para las actividades escolares (que en
acuerdo al reglamento, se prestan "de
realidad es la distribución de horarios de
manera integrada" y que sirven para
los
aunque
apoyar el trabajo de los maestros y direc-
formalmente corresponde al subdirector,
tivos por una parte y al alumnado por el
el
otro. Los dos primeros, pero sobre todo
maestros, criterio
de
función su
jefe
que
inmediato
(el
director) influye en el grado de decisión
orientación,
que este puede ejercer sobre los horarios.
especializado para "identificar las causas
El
un
que afectan el aprovechamiento y el com-
intermediario operativo entre las activi-
portamiento de los alumnos y proponer las
dades que se le asignan al director y su
soluciones
subdirector
es
entonces
se
integran
por
psicopedagógicas
personal
más
291
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ convenientes".' Más allá de que esto se
Finalmente
haga o no, la identificacion que tanto
administrativos,
alumnos como maestros tienen de las
personal
funciones de este equipo es que en su
(apoyo
vínculo con los casos de conducta y
manual.
aprovechamiento,
resolución
conserje, velador) que se encargan -los
inmediata más que sus causas. Así, el
primeros- de llevar el registro de cali-
prefecto
ficaciones
de
grupos y reporta en orientación o trabajo
diversos,
y
social
mantener el aseo y la vigilancia de la
vigila (en
busca
el
las
su
orden,
controla
escuelas
los
observadas
los
servicios se
conforman
propiamente secretarial
y
el
por
y el
administrativo
contraloría)
(Auxiliar
los
generales
de
y
el
intendencia,
alumnos personal
y
trámites
manual
de
compartían la oficina) los casos de "mala
escuela.
conducta" que le parezcan pertinentes;
Hay dos órgaños que se incluyen en el
mientras
la
diagrama de la escuela secundaria: el
trabajadora social hablan con los alumnos
consejo técnico y la cooperativa escolar. El
enviados por el prefeclo o por otros
primero
maestros y mantienen un breve registro
dirección para planear, programar, evaluar
de
de
y reorientar las actividades educativas de
que
esos
las
casos
"reporte
orientadoras
en
los
conductual"
o
cuadernos
como
apoyo
a
la
también
la escuela, al mismo tiempo que como el
comparten. Las actividades de orientación
espacio donde la comunidad escolar puede
y trabajo social, similares en su papel de
proponer
vigilantes
y
cooperativa, por su parte, tiene como
aprovechamienlo, también se bifurcan; a
fundamentacion apoyar a través de "la
orientación
asimilación
de
que
aparece
la
conducta
corresponde
sacar
iniciativas
teórica
de
y
trabajo.
La
experimentación
periódicamente el promedio de calificación
práctica" el desarrollo del educando, en
de
aspeclos tales. como solidaridad, ayuda
los
grupos
y
hacer
las
graficas
correspondientes que colocan en lugares
mutua,
visibles
igualdad,
para
maestros,
padres
y
cooperación
y
democracia,
responsabilidad, comunidad
de
estudiantes; detectar los alumnos que
esfuerzos y espíritu de iniciativa. Aunque
tienen el mejor promedio para que formen
la función no dicha y preponderante- en
parte del cuadro de honor y aquéllos con
las
una alta reprobación, para hablar con sus
constituye una entrada económica para
padres, e informar a los maestros de la
subsanar algunas de sus carencias9 y que
situación de cada grupo en las juntas de
si bien los alumnos participan en la venta
evaluación.
(y
Trabajo
social
organiza
escuelas
por
es
supueslo
que
en
la
la
cooperativa
compra),
la
pláticas diversas, realiza visitas a las
responsabilidad de su conducción recae en
casas
hace
algún maestro seleccionado por el direclor.
gestiones para la obtención de becas a los
Existen otros cargos que el organigrama al
alumnos de escasos recursos.
que hemos venido aludiendo no hace
de
algunos
alumnos
y
referencia, pero que forman parte de la 7
Manual
de
organización
secundarias, p: 16.
de
escuelas
organización de lodas las escuelas; éslos se señalan en el organigrama particular de
292
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ una de las escuelas seleccionadas. "'
Los
Aparecen aquí los asesores de grupo, que
representados en la delegación sindical
son docentes nombrados por el direclor (o
que es una por escuela y que a partir de
subdireclor)
1989,
para
atender
de
manera
maestros
en
también
la
mayoría
se
encuentran
de
secundarias
particular un grupo de entre aquellos a los
diurnas del DF pasaron de ser controladas
que dan clase. Los asesores son los
por la parte oficial del sindicalo (llamada
encargados
ahora "institucional"), a constituirse en
de
dar
seguimienlo
al
aprovechamienlo y conducta de su grupo,
delegaciones
tratar con ellos los problemas que se
simpatizantes de la Coordinadora Nacional
presenten, mantener un tralo direclo con
de Trabajadores de la Educación (CNTE)."
los
Los padres tienen su representación en la
padres
de
familia
y,
en
general,
"democráticas",
atender lodo lo que se relacione con este
asociación
grupo. Aparecen también el jefe local de
constituida por un representante de cada
materia
talleres,
grupo de donde se nombra la mesa
representantes de eslos maestros en las
directiva, que trabaja de manera conjunta
reuniones
cuyo
con el direclor; mientras que los alumnos
nombramiento pasa por antigüedad, horas
tienen un jefe por cada grupo, además de
de
la sociedad de alumnos.
y
el de
coordinador consejo
nombramienlo
de
técnico
en
la
y
escuela,
o
de
anterior
padres
de
constituye,
simplemente porque ante la ausencia o
Lo
renuencia de otros designan "al que se
sintética, la organización formal de loda
deje".
escuela
secundaria,
de
familia,
sus
manera funciones
definidas y jerarquías establecidas que 8 El Consejo Técnico escolar debe integrarse
deber han permitir lograr el objetivo de
por el direclor (que es el presidente), el
este nivel12
subdireclor, orientador, asesores de grupo; jefes
locales
de
clase,
representantes
de
alumnos y representantes de padres de familia, aunque eslos dos últimos nunca son invitados a participar.
11 Desde la fundación del SNTE en 1943, la Sección 10 que agrupa a los maestros de postprimarias en el DF (secundarias en
9 Esto sucede en todas las escuelas y aunque la
Codas sus modalidades, escuelas técnicas
cooperativa tiene un reglamenlo que norma el
de nivel medio, normales y politécnico),
uso
la
nunca había participado de los distinlos
posibilidad de vender artículos al interior de las
movimienlos magisteriales que por salario
escuelas, ha permitido la existencia de la
y/o
que
puede
darse
a
sus
ingresos,
"cooperativa chica", así llamada porque sus ventas funcionan de manera paralela con la oficial y al no estar formalmente reglamentada, puede
disponerse
necesidades
de
inmediatas
sus de
ingresos la
escuela
para sin
democracia
se
daban
en
otras
secciones del sindicalo. Eslo tal vez se debía a la posición de "maestros de elite" que tuvieron los de este nivel por muchos años o al ferreo control que, por diversos
necesidad de trámites burocráticos.
medios, la dirigencia sindical mantenía en
10 Vease organigrama de la escuela secundaria
eslos niveles. En 1989, y a la luz de la
diurna A. Cuadro 3, Anexo 2.
crisis económica que puso el salario de los maestros
de
preescolar,
primaria
y
293
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ secundaria
en su nivel más bajo en
terminado
la
educación
primaria,
décadas, las secundarias participaron por
mediante el fortalecimienlo de aquellos
primera
contenidos
vez
en
el
fuerte
movimienlo
que
responden
a
las
generado en el DF dirigido por la CNTE. El
necesidades básicas de aprendizaje de la
Comité
población joven del país y que solo la
Seccional
de
la
Sección
10
muestra ahora la recomposición a que
escuela
esta nueva fuerza obligó: la mitad de
contenidos
carteras las tienen los "democráticos" (por
habilidades y valores que permiten a los
su presencia mayoritaria en secundarias
estudiantes continuar su aprendizaje con
generales) y el reslo, más la secretaria
un allo grado de independencia dentro o a
general los llamados "institucionales" que
través
conservan fuerza en secundarias técnicas,
perfectamente
educación medía técnica y politécnico.
funciones. No obstante, la distribución
12 El objetivo marcado en el documenlo a
formal, de las actividades, si bien tiene
que se ha venido haciendo referencia, que
influencia
recoge planteamienlos de 1981 señala
determina totalmente en su ejecución y
como objetivo: "promover el desarrollo
tampoco
integral del educando, para que emplee en
trabajo colectivo que supone. Esto es más
forma
en
bien una hechura de los sujetos, su
beneficio propio y en el de su comunidad y
interpretación particular de la norma, su
adquiera la formación que le permita
experiencia puesta en ejecución en el
continuar sus estudios del nivel inmedialo
trabajo que les corresponde desempeñar y
superior,
las
optima
o
sus
capacidades,
incorporarse
a
la
vida
productiva". El de la reforma de 1993 es
les
puede
integran
de
en
un
ofrecer. los
conocimienlos,
trabajo
delimitado
su
condiciones
colectivo en
acotamienlo,
determina
Eslos
sus
no
las
necesariamente
especificas
de
el
cada
escuela.
muy similar: "Contribuir a
elevar
la
calidad
de la
educación de los estudiantes que han
294
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ La forma como la organización escolar se-
Esta situación objetiva favorece, como
despliega
también
basada
en
la
norma
pero
ya
se
ha
señalado,
la
ajustada a la situación de cada escuela y a
concentración de decisiones en los sujetos
los criterios de los sujetos participantes la
que si permanecen en la escuela, los
veremos a través de tres aspectos: los
directivos y/o estos y algún(os) grupo(s)
contenidos necesarios para articular un
de docentes. Pero la participación del
sentido
el
resto y la existencia de algún nivel de
seguimiento de los alumnos y las formas
unidad en torno a la escuela, es condición
particulares de enfrentar las exigencias
necesaria para su funcionamiento sobre
administrativas.
todo si interesa mantener o mejorar la
de
colectividad
escolar,
imagen del plantel y propiciar un trabajo escolar
minimamente
ello,
DE
particulares, desde la escuela se intenta
EN
LA
allí
de
normas
sus
condiciones
optimizar el trabajo de cada uno de sus
ORGANIZACIÓN DE LA ESCUELA Más
de
Por
A) UNIDAD EDUCATIVA Y SENTIDO COLECTIVIDAD
dentro
satisfactorio.
establecidas
y
miembros,
crear
colectividad
en
un la
sentido
medida
de
de
sus
funciones asignadas, es posible afirmar
posibilidades y propiciar un buen ambiente
que el funcionamiento colectivo de la
de
escuela secundaria que estas suponen es
organización interna se empalma con la
difícil, sobre todo por las condiciones
formal la veremos en dos de las escuelas
laborales del personal docente del que ya
del
se hablo anteriormente, que obstruyen la
prestigio y la escuela C, en su "tercera
construcción
etapa", que refiere al periodo en que esta
de
un
proyecto
escolar
compartido. Esto es reconocido incluso por
trabajo.
La
estudio,
la
manera
A,
plantel
como
con
la
buen
empezó a "levantarse".
las autoridades educativas al señalar que: "La escuela secundaria en México es la que menos unidad educativa tiene en comparación con todas las demás. La escuela primaria, por ejemplo, es mucho más una unidad factible de impulsarse, que tiene mayor coherencia interna, que presenta problemas localizables, lo mismo
fuera de la escuela y facilitan su incorporación
sucede
En
productiva y flexible al mundo del trabajo"
escuela
(Plan y Programas de estudio 1993, p: 12).
en
cambio,
los
general-con maestros
preescolar. de
la
secundaria en México no forman parte primordial de la comunidad académica de la escuela, sino que tienden a distribuir su tiempo, aunque trabajen en una sola disciplina planteles".13
en
una
pluralidad
de
Resulta interesante que siendo el alumno el centro de estos objetivos, este no aparezca en el organigrama.
En
ellas,
interesados
eran en
los crear
directores un
espíritu
los de
colectividad en la escuela, lo que los
295
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ enfrentaba al reto de lograr que los
58.
múltiples sujetos bajo su responsabilidad,
El segundo componente es que para que
aun en el grado de atomización en que se
un plan individual pueda convertirse en
encontraban, se identificaran con su pro-
colectivo,
yecto particular de escuela (aunque fuera
beneficien a todos los involucrados, por
minimamente). En este proceso aparecen
ello el mejoramiento de la infraestructura
varios componentes: primero, mantener
ocupaba un lugar preponderante, pues
una
el
tener mejores condiciones para el trabajo
personal para interesarlo y hacerlo par-
es importante para todo el personal, pero
ticipe de los planes del director, con lo que
además este aspecto permitía incluir a los
en los hechos estos pasaban a constituirse
padres de familia bajo la lógica de que los
en los planes "para la escuela" y, por lo
beneficiados directos son los alumnos. Así,
tanto, los de la colectividad. Reuniones
en
generales,
de
colectividad estaba fincado en una de
delegación
ellas, en el interés por mejorarla y en la
sindical, -con sujetos clave (lideres de
otra en mantener las mejoras que al paso
grupo, maestros dispuestos a colaborar) o
del tiempo se habían logrado con el
información por escrito de los acuerdos
esfuerzo común. Ello implicaba un trabajo
para quienes no podían participar de estos
extra
eventos, constituyan el tejido que los
coordinando
directivos requerían armar para socializar
recaudar fondos (kermeses, rifas); los
su proyecto y lograr que fuera aceptado
padres
como propio por los demás.
cooperando directamente para que éstos
comunicación
pequeños
de
constante
consejo
grupos,
con
técnico,
con
la
las
debe
dos
escuelas,
para
de
incluir
todos: eventos familia
aspectos
el
los
sentido
que
de
maestros
diversos organizando
para y
se efectuaran y los alumnos participando en otras actividades (juntar periódico para su venta, donando algo para la escuela, haciendo rifas propias vendiendo boletos, etcétera). El tercer componente para que la gente se involucre es el constatar que las promesas se van materializando y que existe un uso transparente de-los recursos conseguidos: Hicimos- (en el año escolar 81-82) la rifa de dos automóviles Volkswagen Sedan austeros, una moto, una lavadora y ollas 13 Olac Fuentes M. subsecretario de Educación
expres. Con lo que se obtuvo de ganancia
Básica de la SEP. 1996 Intervención en el
fue con lo que se compro el horno del
Seminario "La educación secundaria. Cambios y
taller de cerámica, escritorios, tenemos
perspectivas",
cristales
IEEPO,
Oax,
Version
estenografica en el libro del mismo nombre, p:
alumbrado
polarizados, en
los
se
puso
jardines,
el se
296
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ construyeron salones, se hizo sala de
dando las mejoras de manera paulatina
maestros y el salón para la asociación de
(bancas nuevas, vidrios, compostura de
padres... todo se hizo con ese dinero y
sanitarios), los maestros empezaron a
otras cosas más que ahorita no recuerdo
participar
con detalle (Entr. Pref. Esc. A).
actividades necesarias para concretartos.
de
los
planes
y
en
las
Siendo la infraestructura de la escuela y Esta escuela, en la que el proyecto del
los medios para conseguirla, un aspecto
director
que
fundador
se
mantiene
en
lo
destaca
entre
los
esfuerzos
por
esencial, muestra de manera clara como
nuclear al personal, también es un recurso
se
la
necesario el escucharlo, considerar sus
certificación de que el esfuerzo al que
opiniones y tomar, en el marco de las
había sido convocada la comunidad se
condiciones objetivas, decisiones grupales,
traducía en mejoras materiales, un sen-
donde
tido
compartir responsabilidades en equipo:
fue
de
construyendo,
comunidad
actualmente
en
el
basado
que
se
orgullo
en
expresa de
la
intencionalidad
explicita
es
sus
integrantes por formar parte de este equipo y trabajar en "una buena escuela". Si bien no todos pueden participar en la misma medida, el hecho de trabajar en una escuela organizada -cuyos esfuerzos colectivos se dirigen actualmente a su mantenimiento y conservación, además de continuar con la ampliación, aunque más lentamente,
de
las
obras
materiales
(recientemente se construyó un taller de informática)-
dan
certeza
de
que
el
14
proyecto se cumple adecuadamente.
En la tercera etapa de la escuela C, al director le fue difícil al principio, que los
14
maestros creyeran en sus planes; incluso,
problema que se presento en 88-89 cuando la
el tiempo que tardo en poner los vidrios
directora en turno fue acusada por los padres
que sustituyeron las viejas laminas de las ventanas, tuvo criticas de algunos, que se quejaban que los salones eran fríos o
En
esta
escuela
narraron
también
un
de familia de mal manejo en los ingresos de la escuela
y
aunque
esto
no
se
comprobó
fehacientemente, la directora tuvo que irse del plantel,
lo
mismo
que
varios
de
sus
entraba la lluvia y se anegaban, dudaban
colaboradores. En la escuela C, en su cuarta
que fueran a instalarse los vidrios y
etapa, había suspicacias de los maestros por el
aseguraban que si se ponían, los alumnos
uso que el director y "su grupo" hacían de los
los íban a romper de inmediato; incluso en
recursos de la cooperativa escolar. En ambos
este periodo, una maestra se negó a dar
casos puede verse la importancia que maestros
clases en el salón en esas condiciones "Las daba en la biblioteca", señala. Pero al irse
y padres asignan al manejo transparente de los dineros obtenidos a través de su esfuerzo.
297
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ convivió lo iniciamos hace tres o cuatro El nombramiento de comisiones se hace
semanas y ha dado resultado, se evitan
en asamblea general, por decisión propia
las divisiones entre el personal..: Pero no
o por insistencia de algunos compañeros,
descuidamos clases, es durante el recreo
todos aceptan la comisión que más les
escolar. Así, en lugar de que [el maestro]
agrade. Se añotan las comisiones en el
ande solo con su tortita, nos reunimos a
pizarrón y cada compañero se instala en la
comer. Así esta unida la escuela un día a
comisión que desea y con los compañeros
la semana y platicamos, nos vemos como
que quiere hacen su plan de trabajo y
buenos compañeros... Esto se refleja en
antes de que se inicien las labores, lo
un buen rendimiento, para la educación de
muestran a la asamblea para que lo
sus hijos (Obs. J. P. Con Dir. y Subdir.
apruebe (Entr. Dir. Esc. A).
Esc. C).
En la escuela C, también el director solicitaba a los maestros sus preferencias
Los componentes antes señalados, tienden
para comisiones o para el grupo que le
a
interesara
hablaba
colectividad basado por un lado en el
personalmente con ellos y comentaba en
mantenimiento y mejoras materiales de la
juntas
asesorar,
los
problemas
de
un
sentido
de
habían
escuela y, por otro, en facilitar la vida laboral del personal. Ambos pueden permitir
te, igualmente ponía a su consideración el
mejores relaciones y satisfacción en el
uso que debía darse a algunos aparatos
espacio
comprados con el dinero recaudado en
repercusiones en lo educativo, aunque
diversos eventos, como la fotocopiadora,
esta última relación no siempre es clara,
medidas con las que intentaba fomentar
porque la unidad de la escuela no es
en el personal un sentido de propiedad
necesariamente la unidad educativa, si
colectiva de los bienes de la escuela, dar
entendemos por esto la conjunción de
la
había
esfuerzos por mejorar la educación que
buen
cada escuela brinda y la elaboración de
rendido
de
que
el
beneficios,
se
construcción
presentado para resolverlos conjuntamen-
certeza
que
la
esfuerzo
crear
un
de
trabajo
con
probables
ambiente y propiciar mejores relaciones.
planes
Para esto último, este director instauro
parece ser lo más difícil de lograr no solo
reuniones de carácter social un día a la
por
semana durante el descanso, que ante la
docentes y la dificultad de tiempos para la
desaprobación de la asociación padres de
discusión académica, sino también por un
familia por el tiempo extra que tomaban
sentido de autosuficiencia para desarrollar
para hacerlos, explicaba de la siguiente
su trabajo manifiesto en los maestros de
manera:
secundaria :que se complementa con una
Establecimos
condiciones
lograrlo.
laborales
de
Esto los
los
tradición de no interferencia en el trabajo
como
una
de enseñanza que todos parecen respetar.
manera de acercamiento... Es un día a la
Los directivos intervienen directamente
semana y por sectores
solo en casos críticos, mientras que los
o
con
el
especialización
convivíos
para
de
miércoles
los
las
colectivos
personal
nos
ofrecemos
un
docentes consideran la vigilancia sobre su
298
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ actividad como una intromisión en su
hicieron esfuerzos (aquí también se in-
ámbito de competencia -y una agresión a
tento poner en funcionamiento la tarjeta
su capacidad profesional.
de salida) no han podido eliminar del
Así, el sentido de colectividad se expresa
todo; aunque el personal reconoce que se
en lo educativo solo de manera periférica:
ha mejorado en comparación con años
tener mejores condiciones materiales de
anteriores: "Antes parecía que todo el
trabajo, un buen trato y un ambiente
tiempo era descanso... los alumnos no
agradable,
entraban a clase" (Entr. Pref. Esc. C).
cumplan
permite menos
los
maestros ciertas
El sentido de colectividad también influye
normas que favorecen el trabajo, como no
en un esfuerzo por consolidar las juntas
faltar, llegar tempraño a clase, no salirse
académicas,
antes
materias,
o
con
que
aceptar
la
reticencia
vigilancia
de
los
de consejo
reuniones
técnico
o
de
destinadas
a
la
prefectos. En la escuela A, precisamente
planeación y discusión educativa, aunque
por
la
por el escaso tiempo de que se dispone y
asistencia a clases por parte de maestros
la poca presencia de muchos maestros en
y
la escuela, en estas generalmente se
su
carácter
alumnos
es
de muy
buen
plantel,
vigilada
por
los
prefectos, que señalan que en ocasiones
tratan
algunos docentes se molestaban por los
operativos
reportes de retardos o inasistencias que
orientación
les hacían "porque nuestro trabajo es
ejemplo, de dos
estar chocando que cumplan... pero la
técnico
mayoría entiende que no es algo personal
información del tema tratado, en una se
sino para beneficio del trabajo" (Entr.
habló de la conformación del grupo que
Pref. Esc. A.). En este plantel, el control
evaluaría carrera magisterial y en la otra
de la asistencia a clases de los alumnos
se informó sobre la nueva forma de
tambien implica un trabajo colectivo: los
calificar a los alumnos. Tal vez por ello, los
maestros
los
maestros que no asisten a estas reuniones
prefectos las inasistencias registradas en
consideran que el consejo técnico es un
sus grupos y no se permite que ningún
apoyo al trabajo del director, pero no
alumno ande fuera del salón durante el
tiene utilidad para ellos. Las reuniones de
tiempo de clase a menos que lleve consigo
academia, en cambio, si tocan temas
una tarjeta que es controlada por los
específicos
maestros para permitirle salir al baño. Por
también en términos de acuerdos para
su parte, en la escuela C, los maestros y
agilizar
prefectos reconocían que antes de este
distribución de a quien le corresponde
director muchos maestros no entraban a-
elaborar los exámenes extraordinarios o la
dar clase y que ahora, sobre todo después
manera de dosificar el programa.
reportan
díariamente
a
asuntos
de
el
administrativos
que
no
inciden
educativa las
de
en
una
colectiva.
Por
sesiones que
las
se
de
consejo
pudo
materias,
trabajo,
u
tales
tener
aunque
como
la
de que se puso el reloj checador; están cumpliendo-mejor. La inasistencia de los
Los directores reconocen las dificultades
alumnos
que
a
determinadas
materias
constituye un problema que aunque se
tienen
los
docentes
por
sus
condiciones laborales para participar en
299
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ este
tipo
de
reuniones,
por
lo
que
para que en la clase de ortografía les
implícitamente aceptan que la enseñanza
pidiera a los alumnos buscar en el dic-
y su problemática es algo que compete a
cionario términos que yo necesito para
los maestros, mientras que su papel es no
matemáticas";
ponerles trabas:
generalmente
todo fuera
esto de
se
los
hace
espacios
formalizados para ello, en los momentos Dentro de los apoyos [que la dirección da]
en que les es posible como descansos o
puede ser el trato cordíal, amable, la
encuentros informales y con base en la
forma de pedir las cosas. Para algunos
apreciación que se tenga del docente
compañeros puede ser una felicitación a
elegido
fin de año, la calificación alta en sus fichas
confianza para pedírselo, porque ella igual
de trabajo y además darles facilidades...
que yo, si se preocupa por su materia",
Creo que el clima
concluye el maestro cuya expresión referí
de libertad que existe en la escuela es una
anteriormente. Los maestros reconocen
forma
los
que algunos temas de distintas materias
compañeros... Se ha tratado que todos-los
guardan relación entre si, pero "lo que no
compañeros
hay es relación entre los maestros", por
tengan la libertad de hacer lo que piensan
falta
y consideren conveniente en el salón de
intercambiar opiniones, o porque existen
clase (Entr. Dir. Esc. A).
celos profesionales, por lo que señalan
de
apoyar
el
trabajo
de
como
de
interlocutor:
tiempo
u
"Tengo
oportunidad
para
que si bien esto llega a darse en algunos En
estas
condiciones,
los
maestros
casos, en los hechos "el maestro trabaja
intentan resolver de la mejor manera la
solo".
parte de responsabilidad que les toca en la
Nos encontramos entonces con una doble
escuela, centrándose en su trabajo en el
situación: El trabajo colectivo escolar que
grupo. El cumplimiento del programa, el
esta señalado en la norma debe irse
trato con los alumnos y la resolución de
construyendo de manera particular en
los problemas de enseñanza particulares,
cada
son
condiciones
sus
resuelven
preocupaciones generalmente
centrales por
la
que vía
escuela
participantes;
incluyendo
objetivas puede
de así
en
ello-las
los
sujetos
lograrse
un
individual. Algunos maestros señalan que
sentido de colectividad para la escuela en
toman
ser
general, que de manera tangencial puede
mejores docentes, cursos que buscan por
incidir en lo educativo; aunque para el
su lado y en ambientes que les son más
trabajo específicamente académico sigue
familiares, como la Universidad o los
prevaleciendo el sentido individual, lo que
musoos. También en ocasiones comparten
dificulta la consolidación de la escuela
algunas preocupaciones de enseñanza con
como unidad educativa.
cursos
para
superarse
y
sus compañeros; les piden que apoyen algún
tema
que
están viendo
en
su
materia y que a los alumnos se les dificulta: "hable con la maestra de español
300
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ cosas, para regañar, para castigar, para B)
EL
SEGUIMIENTO
DE
LOS
ALUMNOS
reportar... Entonces su trabajo se ve obstaculizado porque los maestros les mandan alumnos no para que se les apoye
Mantener un seguimiento del trabajo y
o se les oriente, sino para la sanción. El
actitudes de los alumnos en la escuela,
orientador
cuestión
muchacho, ya sabe lo que debe de hacer,
dada
importante
la
en
imposibilidad
la
va
llegando
el
porque el maestro le dice (al alumno): ve
conocimiento estrecho de cada uno de sus
a orientación para que lo reporten y
más de seiscientos alumnos y el énfasis
llamen a tu papá y ya le tienen listo el
que
en
implica
trabajo al orientador!. Ellos se van viendo
promover institucionalmente formas de
envueltos en esa forma de trabajo y no
organización específicamente dedicadas a
tienen más que apoyar al compañero en la
ello. Estas son los servicios de asistencia
forma en que se les esta solicitando (Entr.
educativa
Dir. Esc. A).
y
la
tener
que
un
pone
de
secundaria,
desde
los
disciplina,
asesores
de
grupo,
abocados específicamente al control de la
Pero
conducta y el aprovechamiento de los
ocasiones también los directivos exigen
alumnos, bajo el discurso de apoyo.
esta actitud de parte de los orientadores,
Los
pues los consideran
servicios
de
asistencia
educativa
no
solo
(orientación, trabajo social y prefectura) si
sus
bien
portadores
tienen
entre
su
propósitos
son
los
colaboradores de
y
sus
maestros,
por
lo
criterios
en
tanto,
para
la
"coadyuvar en las labores docentes para
disciplina de los alumnos en la escuela.
alcanzar en forma optima los objetivos de
Los orientadores entonces,
la educación secundaria" y "orientar a
para
alumnado",
mueven
tienden
reguladores
y
a
convertirse
sancionadores
de
en la
el
desarrollo entre
profesional
y
de su
las
su
trabajo,
propio
institución les marca, intentando
orientadores
al
resaltan
el
contenido
mismo
sentido
funciones
conducta de éste. Si bien, sobre todo los
tiempo
se
responder
que
la
a
los
profesional de su trabajo, asignándole
requerimientos de la escuela particular.
funciones más amplias que las de control,
Pero además, pocos orientadores están
las peticiones de los maestros, basados en
preparados para atender específicamente
su experiencia sobre la utilidad del trabajo
los problemas escolares del alumnado,
de
pues, al igual que los docentes, la mayoría
estos
lo
van
cargando
hacia
la
disciplina:
tiene una formación en psicología no
Los orientadores están para apoyar a los
necesariamente especializada en aspectos
muchachos, pero un problema es que
educativos,15
algunos compañeros no entienden bien la
aprendiendo en la práctica la manera de
labor de este departamento y les mandan
enfrentarlos
frecuentemente muchachos para que los
trabajo
castiguen... y entonces los entretienen (a
orientación, que adaptan a las exigencias
los orientadores), los entretienen en otras
particulares del plantel donde laboran y al
su
de
tal
modo
profesionalmente. guía
es
el
que
van
En
el
programa
de
301
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ nivel
de
libertad
para
organizar
sus
docencia han ido incorporándose profesionales
actividades que en este les permiten. En
no normalistas.
esa mezcla, sus actividades se concentran
Después dice "Reportes" y queda el, resto
en
de la hoja para que las orientadoras, el
control
de
conducta,
control
de
aprovechamiento, platicas personales o
prefecto,
colectivas con los padres e información
maestros vayan añotando sus reportes.
sobre
Son
opciones
alumnos
de
educativas tercer
para
año,
los
siendo
la
notas
trabajadora breves
del
social tipo
o
"no
los trae
material" o "mala conducta en clase de...",
preponderantes las dos primeras.
sin especificar las causas de la falta de
En las oficinas de orientación el trabajo
material
parece
elementos:
conducta. La mayoría de alumnos tiene
atender de acuerdo a los criterios de la
pocos reportes y algunos tienen su hoja
escuela
y
en blanco; pero hay otros (pocos) cuyos
de
las
reportes llenan varias páginas. Veamos el
periodo
de
de un alumno de 2o año con veinticinco
centrarse los
en
dos
casos
de
conducta
concentrar
información
calificaciones
de
cada
evaluación, lo que les permite detectar los casos
de
elaborar
alumnos graficas
aprovechamiento
con
problemas
con por
promedios grupo.
Para
o
en
que
consistió
la
mala
reportes:
y de la
conducta utilizan las llamadas "carpetas de control conductual",'6 que son una por grupo y en donde se destina una hoja para cada alumno; en la parte superior de esta se encuentra el nombre del alumno, su grupo, el nombre del padre o tutor y la ocupación de este.
15 La mayoría de los orientadores de las tres secundarias egresados
observadas de
la
eran
UNAM
y
la
psicólogos experiencia
profesional previa de algunos, nos muestra lo alejados
que
estaban
problemática
16 Estas se llevan en la escuela C. En canto en
específicamente escolar: Uno había trabajado
la A llevaban la "carpeta de asesoria" que era
aplicando pruebas para selección de personal,
un cuaderno por alumno donde además de
otro en la PGJDF y uno más en reclusorios.
cuestiones de conducta se consignaban faltas,
También hay orientadores egresados de la
justificantes, cooperaciones económicas "todo
Normal
de
lo del alumno esta ahí, decía el prefecto,
psicología, aunque en las escuelas del estudio
agregando que había sido instaurada por el
no encontramos ninguno de estos, lo que hace
director fundador. También se lleva una hoja de
suponer que este espacio, al igual que en el de
reportes diarios de cada grupo.
Superior
en
de
la
la
especialidad
302
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ Nombre....
carácter dual, y finalmente, y en caso de no haber cumplido con lo prometido,
Madre: Obrera.
suspenderlo algunos días de la escuela.
Los reportes más comunes de este alumno
Una orientadora explica que:
eran: "jugando en el salón... riéndose en clase... mala conducta en la ceremonia...
Antes, cuando Llenaban la hoja de control
No trae libro... no entró a clase... platica
(cuando el alumno tenia muchos reportes)
en clase... se le suspendió dos clases por
ya no se les inscribía en la escuela el
estar hablando a pesar de que se le había
siguiente
advertido que no lo hiciera". Este tipo de
hacerlo, pero se les hace firmar un com-
notas se repiten con fechas diferentes y al
promiso (Orient. 1, Esc. C).
final hay un párrafo, escrito con letra
Más que buscar las causas de la conducta
escolar que dice: "Yo... (aquí el nombre
del
del alumno) me comprometo a trabajar en
intenta lograr por convencimiento primero
la clase de historia", luego la firma del
y presión después que modifique sus
alumno y también la de su mamá."
actitudes y se comporte de acuerdo a los
año...
alumno
Ahora
con
tenemos
muchos
que
reportes,
se
requerimientos escolares. La mayoría de En
estas
carpetas
encontramos
alumnos se quedan en el primer nivel, es
expresadas, por un lado, la concepción de
decir,
conducta que se tiene desde la escuela, y
algunos llegan al citatorio de sus padres,
al-mismo tiempo la forma en que los
momento
sujetos
encargados
sus
orientadoras el alumno siente que va en
causas
y
profesionalmente
serio y piensa "ahora si me van a hacer
de
tratarlas
encontrar
la
platica en
con
que
de
la
orientadora,
acuerdo
a
las
proceden frente a estos casos. La con-
algo";
ducta que aquí se consigna es la que se
considerados
considera indebida en la escuela y en la
también el maestro asesor y los directivos
dualidad buena o mala conducta que se
(generalmente la subdirección), quienes
maneja en esta, se deduce que un buen
determinan
comportamiento implica no hablar, jugar o
corregir la conducta del alumno.
finalmente, más
el
en
los
graves,
camino
a
casos
participan
seguir
para
referirse en clase (y tampoco en las ceremonias), cumplir con los materiales escolares y entrar a todas las clases. El tratamiento que se sigue en los casos de violación a estos criterios es hablar con el alumno,
posteriormente
con
el
padre,
madre o tutor, en caso de reincidencia obligarlo
a
firmar
un
compromiso
de
17 Estas notas fueron sacadas de las carpetas
"buena conducta" en presencia del adulto
de control de conducta de la Esc. C, donde me
responsable de el ante la escuela (padre,
permitieron verlas. En la otra escuela no tuve
madre o tutor), con lo que al mismo tiempo
el
compromiso
adquiere
un
acceso a estos documentos, aunque por lo narrado en entrevistas parecen ser similares.
303
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ Pero los casos más generalizados no son La más generalizada es presionar al padre
estos, se refieren a faltas del tipo no traer
para que este al pendiente del trabajo y
tarea, platicar o jugar en clase, peleas
conducta de su hijo en la escuela; se le
entre alumnos, faltar a ciertas clases o
compromete a asistir periódicamente a la
"contestar mal" a algún maestro. Estas
oficina de orientación para enterarse de
son
los reportes y calificaciones de su hijo,
registros que en realidad para la mayoría
medida que muchas veces pone fin al
de estudiantes no tienen trascendencia,
conflicto, aunque las mismas orientadoras
pues solo su acumulación implica alguna
reconocen que "siguen portándose mal".
sanción mayor. También es posible apre-
En los casos más graves se recurre a la
ciar en las clases o fuera de ellas, que los
suspensión parcial, que debe ser autoriza-
alumnos transgreden permanentemente la
da por los directivos, o a la suspensión
noción de buena conducta escolar de la
definitiva que aunque formalmente no
que hemos hablado, y que las múltiples
esta
de
hojas en blanco que se encuentran en la
diversas vías de presión hace que los
carpeta de control conductual muestran
padres la acepten:
que no hay registro de ello. Esto se debe a
Recibimos a una niña de otra escuela y
que
ella les traía pastillas para drogarse...
conducta de los alumnos lo hacen en
tenia relaciones sexuales con dos niños
primera instancia otros sujetos que tienen
del salón... Ahora por fortuna ya sacamos
más cercanía con ellos, los cuales aplican
a los tres de la escuela. La mamá de la
su criterio y experiencia en el tratamiento
niña dijo que todo era mentira, pero que
a los casos conflictivos "regulares", -que
se
no son siempre coincidentes con los de la
contemplada,
llevaba
habláramos
a
su
mal
la
utilización
hija de
para
ella,
se
que hizo
no la
las
el
escuela,
registradas
verdadero
pues
en
en
las
carpetas,
seguimiento
ellos
de
incorporan
la
el
ofendida y se la llevó. Para mi mejor, a los
conocimiento que tienen del alumno, las
otros dos niños ya los coloque en otra
condiciones en que se genera la "mala
escuela y ahora el grupo está mejor (Entr.
conducta" y su propio sentido de lo que
Subdir. Esc. C).
implica ser autoridad. Son los maestros,
Puede verse que en los casos detectados
los
como más complicados existe- un nivel de
primero detectan las transgresiones a las
organización
prefectos
quienes
normas escolares en que incurren algunos alumnos, y por regla general la última
(orientación) y a los niveles de autoridad
opción que toman es enviarlos a los
(subdirección
o
asesor)
servicios de orientación. Los casos los
quienes
común
acuerdo
toman
tratan primero internamente y con base
incluso
pueden
en el conocimiento que tienen de la
oficialmente
situación escolar, personal y familiar de
transgredir establecida
tratamiento
los
que
determinaciones
su
y
involucra a los servicios especializados
de
para
asesores
dirección que
la como
norma la
y
de
cada estudiante determinan el tratamiento
expulsar alumnos, con la finalidad de
prohibición
a; seguir. Es común que los maestros o
evitar la contaminación del grupo.
prefectos
hablen
con
el
alumno
que
304
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ consideran problemático en un plan de
En el seguimiento del aprovechamiento de
convencimiento no exento de requisitos a
los
cumplir para evitar que sea canalizado a
muchas
otras instancias. En particular los asesores
encargadas
están al pendiente del comportamiento de
problema, al hacerlo de manera general,
los integrantes de su grupo y de la
suelen
problemática
saben
detectan los maestros, sobre todo los que
cuales tienen problemas de conducta, pero
tienen más horas y grupos en la escuela o
también algunas de sus causas. Sin llevar
los
un registro escrito, conocen sus problemas
adelante a su grupo. Estos saben, por
personales y por ello pueden explicarse de
ejemplo, que un alumno esta reprobando
mejor manera la actitud de éstos; en
porque trabaja y no tiene tiempo para
ocasiones incluso los defienden cuando,
estudíar ("Trabaja por la noche en la
sin su injerencia se les canaliza a la
Central de Abasto y llega a dormirse a las
dirección para que sean sancionados:
clases"),
de
sus
alumnos;
alumnos
sucede
algo
ocasiones de
perder
o
las
los
matices_
preocupados
porque
en
instancias
detectar los
asesores
similar;
casos
que
por
falta
de
si
-
sacar
manera
continua a la escuela, o porque tiene Quieren suspender a... (aquí el nombre de
problemas familiares; la forma de atender
una alumna) por haberse peleado, pero no
esta
estoy de acuerdo porque-aunque es muy
acercamiento
inquieta, es muy buena alumna. Además,
consejos, o los emplazamientos a cumplir
tiene problemas en su casa, su padrastro
que les hacen con base en su autoridad.
situación a
es
nuevamente
el
estos
estudiantes,
los
es alcohólico y ella ha aprendido a ser agresiva para defenderse. (Ma. Asesora, Encontramos así, que en el seguimiento a
Esc. C).
los alumnos y el apoyo profesional que la Actitudes similares tienen los prefectos,
escuela debería brindar conforme a la
quienes conviven con los alumnos muy de
organización
cerca, y de la misma manera pueden
muchos
llegar
orientadores,
malmente definidos; que este se da en la
trabajo social e incluso los mismos directi-
relación cercana entre sujetos en la que el
vos,
de
componente afectivo y el criterio de los
a
actuar
algunos
dependiendo
de
su
acercamiento
con
conocimiento
más
problemas
inquietudes
e
los a
grado
y
personajes
que
participan los
for-
el
que en primera instancia pueden definir la forma de proceder es fundamental; que
propia
en la cotidianeidad de la organización
de su
funciones,
sus
alumnos, fondo
más
de
concepción del apoyo que la escuela debe
escolar
brindar
Hablamos
aprovechamiento de los alumnos están
entonces de la existencia de filtros previos
presentes las concepciones y saberes de
a los reportes, encarnados en sujetos que
quienes tienen un trato más cercaño con
matizan o incluso traslocan el concepto
los alumnos para determinar el tipo de
disciplinario que la escuela impulsa en su
tratamiento en cada caso y, finalmente,
normatividad interna.
que aunque en la escuela se privilegie una
a
los
estudiantes.
referida
al
control
y
305
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ del
novedades-del plan (del que en el año
aprovechamiento, en los hechos coexisten
escolar 92-93 solo se-dio-a conocer lo
varias nociones más o menos alejadas de
referente al primer grado) además del
esta que son las que guían el verdadero
cambio a asignaturas, eran el aumento de
seguimiento y el trato cotidiaño de cada
una hora para español y matemáticas
caso particular. Por ello, los registros
(que pasaban de cuatro a cinco horas
formales presentan tantas carencias y solo
semanales), la sustitución de la materia
se echa maño solo de ellos en casos
de
noción
de
conducta
y
valoración
música -
apreciación y
extremos.
por
una
expresión
denominada artística,
la
reducción de tres horas de tecnologías C) CAMBIOS DESDE LA ESCUELA Y
(que de seis horas a la semana pasaron a
LAS
DISPOSICIONES
tres) y la disminución del tiempo de clases
ADMINISTRATIVAS O LA MANERA DE
semanario (se contemplaban treinta horas
ENFRENTAR
de clase a la semana vs. las treinta y cinco
LA
MODERNIZACIÓN
que se tenían), así como su distribución,
EDUCATIVA
pues se planteaba una duración de 50 También la organización de la escuela se
minutos de clase por 10 de descanso entre
adapta
cada una de ellas.
para
responder
de
la
mejor
manera a las disposiciones administrativas
El problema organizativo en las escuelas
generales y a los cambios derivados de
surgió de inmediato; los maestros de
políticas
que
música se sintieron desplazados, pues el
de
nuevo programa eliminaba esta materia
disposiciones diversas. Este fue el caso de
colocando en su lugar otra cuyos con-
las adaptaciones que tuvieron que hacerse
tenidos
con motivo del nuevo plan y programas
plásticas, que hasta entonces había sido
para secundarias y que fue posible obser-
una tecnología. En la escuela C, incluso
var durante el trabajo de campo. Si bien
llegó un nuevo docente a cubrirla, con lo
estos se conocieron en su totalidad en el
que de hecho el único maestro de música
año escolar
que cubría todos los grupos, quedaba sin
llegan
educativas a
los
institucionales
planteles
a
través
93-94, un año antes se
se
artes
para el primer grado, que habían sido
Tecnológicas, también veían disminuir sus
elaborados en el marco de los llamados
horas de trabajo y con ello la dificultad de
"programas
la
cubrir en el plantel de adscripción su
reformulación de contenidos" que entraron
tiempo contratado. Por lo que respecta a
en vigencia como una de las acciones
la distribución del tiempo, la modalidad de
iniciales del Acuerdo Nacional para la
clases de cincuenta minutos y diez de
Modernización
descanso
de
la
Educación
Básica
creaba
Los
las
materia
para
trabajo.
en
aplicaron los programas por asignaturas
emergentes
de
centraban
maestros
problemas
de
porque
(ANMEB). Todas las secundarias cam-
segundo y tercer grados continuaban con
biaban así su antiguo plan de áreas por el
la asignación anterior (clases también de
de
asignaturas'8
iniciándose 9
transformación en el primer grado.'
esta
cincuenta minutos pero sin descanso entre
Las
cada una de ellas) lo que desfasaba el
306
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ tiempo de los maestros que atendían
concretaron para todos los grados en el nuevo
estos
plan y programas de 1993.
grados
y
además
algún(os)
En términos generales, los maestros se
primero(s).
manifestaban inconformes con el cambio no tan solo porque afectaba derechos laborales
de
algunos
compañeros,
o
porque traslocaba la distribución de tiempos en la escuela, sino que a ello le agregaban
que
al
no
conocer
íntegramente los programas de los años siguientes,
les
era
difícil
dosificar
los
contenidos, pues no sabían cuales de ellos iban a profundizarse en los siguientes años. En las escuelas observadas, la manera de resolver internamente los problemas que los cambios implicaban fue la siguiente: con el criterio de que no era posible mantener dos horarios distintos en la escuela, se eliminaron los diez minutos de descanso entre clases de los primeros 18 Me refiero a las secundarias que trabajaban
años para homologarlos a los descansos
hasta ese momento por áreas y que constituían
generales (cinco minutos después de la
la mayoría, pues un pequeño porcentaje nunca
segunda flora de clase y quince minutos
había cambiado el sistema de asignaturas; no
después de la cuarta), con lo que por el
obstante, también estas escuelas enfrentaron
hecho de tener treinta horas de clase
cambios
en
la
distribución
de
horas
por
asignaturas. 19
En realidad el proceso de cambio venia de
tiempo atrás, cuando en 1990 y en concordan-
frente a las treinta y cinco del resto, los primeros grados salían una hora antes que los-demás.
El
problema
de
música
cia con lo señalado en el PME, se aplico la
también se atendió internamente dando a
llamada
estos
"prueba
operativa"
en
algunas
maestros
la
nueva
solicitándoles
mínimos para adaptarse a los nuevos
escuelas seleccionadas incluidas en un plan
contenidos. El caso de Tecnológicas, sin
propuesta. La experiencia duro un solo año y fue sustituida por un nuevo modelo que nunca cristalizó. Los maestros sabían desde entonces
embargo,
hicieran
y
nuevos programas por asignaturas en algunas piloto, cuyos resultados permitirían adecuar la
que
materia
secundarias del país. En ésta se probaban
trascendía
a
las
ajustes
escuelas,
aunque se resolvió de manera general para ese año, por la presión que estos
que se avecinaban cambios en los programas,
maestros
hicieron
que se iniciaron en todas las escuelas en el año
Secundarias
escolar 92-93 a raíz de la firma: del ANMEB con
manifestaciones,
los programas emergentes, cambios que se
revocara la disminución de horas para la
a
en
través que
la
Dirección
de llevó
de
mítines a
que
y se
307
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ materia.
adaptar su organización para permitir que
De las adaptaciones que las escuelas
estos
tuvieron
contratadas
que
hacer
ese
año,
la
SEP
maestros
cubrieran-sus
frente
a
horas
grupo;
así
se
también aprendió; en el plan 93 incluyó
dividieron los grupos de taller a los que
treinta y cinco horas de clase para todos
anteriormente se les daban seis horas,
los grados, agregando en la programación
para que los maestros pudieran trabajar
para primero una materia de tres horas
tres horas con cada uno. Con ello el
que
el
problema de ocupación de los maestros se
programa emergente ° (introducción a la
resolvió, aunque ahora atienden grupos
física y química) y aumentando una hora a
muy
geografía y civismo; eliminó también los
programas
diez minutos de descanso entre clases
semanarias a tres.
ciñéndose a la distribución-escolar anterior
Recapitulando: al hablar de las normas
de un pequeño receso de cinco minutos y
escolares es imprescindible referirse a las
uno más grande de quince en toda la
prácticas de los sujetos que son las que
jornada; en los contenidos de los nuevos
les dan sentido y en ocasiones un nuevo
programas excluyo los referentes a la
sentido; por ello, en la vida diaria de la
materia
no
estaba
contemplada
en
2
de
pensados
deben para
adaptar
seis
horas
expresión
escuela, la reglamentación es tan solo un referente, se conoce por oralidad pues
dejaba en libertad a estos maestros para
casi nunca se ha leído, se mantiene en
darle
consideraran
parte por tradición y se viola (o adapta)
pertinente; también retomo el:.recorte de
por actualización. Hemos visto como el
horas
trabajo
contenido
en
y
y
artística,2' con lo que en los hechos el
apreciación
pequeños
que
Tecnológicas,
pero
poniendo
colectivo
que
supone
la
énfasis en que los derechos laborales de
normatividad es una difícil construcción
estos: maestros no se afectaran, y que el
donde se juegan intereses y exigencias
tiempo disminuido a esta actividad serviría
particulares y que se concreta solo para
para la formación y participación de los
algunos aspectos de la vida escolar que no
docentes
están directamente relacionados con el
en
la
evaluación
de
las
tecnologías; finalmente, dio a conocer el
trabajo académico.
nuevo plan de estudios para los tres años de secundaria, aspecto que hasta ese momento ignoraban los maestros. Con todas estas modificaciones y aclaraciones, los
ajustes
organizativos
que
internamente se hicieron en las escuelas, se refirieron ya a la manera en que se
20
distribuirían
los
para el año,1992-93 y las del Nuevo plan de
maestros de Tecnológicas, pues nunca se
estudios para 1993-94 pueden verse en el
las
horas
clase
de
consolidaron las promesas de formación y participación en el proceso evaluativo. Correspondió nuevamente a cada escuela
Las diferencias entre el programa emergente
Anexo 3. 21
Los programas de estudio dados a conocer en
este año escolar solo incluyen a las asignaturas académicas,
mientras
que
las
llamadas
308
LA TRAMA DE LA ESCUELA SECUNDARIA: INSTITUCION, RELACIONES Y SABERES___________________________________________________________ actividades de desarrollo han tenido que hacer los ajustes necesarios sin la guía del programa.
También que la división del trabajo en la escuela
representada
por
equipos
especializados formalmente sancionados en la división de funciones, es trastocada por los propios sujetos, sobre todo en lo que se refiere a la relación con los alumnos, donde se presentan criterios divergentes para su trato. De la misma manera, encontramos una escuela que, frente a las exigencias institucionales de renovación
educativa,
particularidades
adapta
para
sus
continuar,
funcionando al mismo tiempo que integra parcialmente las nuevas exigencias. Todas estas adaptaciones a la norma nos hablan de la forma en que la organización escolar y las prácticas que devienen de ella se ajustan en el trabajo diario a la situación de
cada
escuela
y
a
los
criterios
y
condiciones de los sujetos participantes.
309
Related documents
15 Directores de Esc. Sec. Y Gestion escolar
42 Pages • 20,000 Words • PDF • 248.7 KB
Gestion y Administracion de Organizaciones Deportivas
394 Pages • 114,544 Words • PDF • 2.6 MB
Gestion de proyectos - CBA y Reporte A3
1 Pages • 893 Words • PDF • 149.4 KB
2 Presentación con directores
19 Pages • 952 Words • PDF • 1.8 MB
esc. y com.-OBSERVACIONES DESDE LA TEORÍA DE SISTEMAS SOCIALES
25 Pages • 13,898 Words • PDF • 379.2 KB
Guias ESC sobre IAMCEST 2017
61 Pages • 72,679 Words • PDF • 918.9 KB
M 18 - sumativa y control escolar
8 Pages • 1,328 Words • PDF • 201.1 KB
estrategias de gestion emocional 3
21 Pages • 1,559 Words • PDF • 658.5 KB
30. Modelo de Gestion Educativa
160 Pages • 50,075 Words • PDF • 7.9 MB
Programa Tecnologo en Gestion de Mercados
55 Pages • 20,830 Words • PDF • 168.2 KB
Reticula Ingenieria en Gestion Empresarial
1 Pages • 313 Words • PDF • 103.8 KB
Historico escolar - estácio
5 Pages • PDF • 3.6 MB